原标题:丽水市“三防一控”，做好建筑垃圾清运的源头控制

来源：浙江省住房和城乡建设厅

今年以来，丽水市综合执法体系牢固树立了“一盘棋”的理念，纵向加强了市县联动，横向加强了各部门协调配合，群策群力防控产业混乱，全面遏制了建筑垃圾清运处置领域的各种隐患，创建了清洁积极的产业秩序，为城市管理和执法力量展示“重要窗口”做出了贡献。

全球防控，做好源头控制。充分发挥“鱼水”关系，加强对辖区内施工现场、施工单位和运输企业的宣传引导。龙泉市以企业“三服务”为契机，帮助企业发现“病灶”，及时整改隐患，加快企业转型升级，提高建筑垃圾清运处置能力；加强电网管理，做好村干部、社区干部、党员和电网工作者的宣传教育工作。市局将市区划分为249个管理网格，融入社区管理，落实网格管理员职责，使建筑垃圾运输管理没有“死角”，确保市区环境整洁、美观、文明；扩大社会监督，完善建筑扬尘和运输车辆举报制度，充分发挥群众监督举报作用。全市各综合执法部门在微信公众账号上开通了7个投诉举报端口，成立了50多个相关问题反馈小组，有效改善了群防群控沟通渠道，及时遏制了建筑垃圾运输管理违法行为的发生。

联合防控，确保重罚从严管理。注重长效和定期处理，先后出台和完善《建筑垃圾运输和其他建筑垃圾清运处置管理规定》，从制度上确保长效管控机制的建立和完善，确保乱能治本。加强部门间的联动，不搞单枪匹马，主动带头联合交警、交通、施工监理等部门开展“联合控尘”行动，采取卡查、常态检查、哨岗等方式，形成合力进行整改；联合主管部门要从源头上进行监督，加强对辖区内正在进行的施工现场的现场调查，确保问题得到有效处置，防患于未然。重拳已经纠正了混乱。今年以来，全市综合执法部门共开展了单个部门专项整治21项，跨部门专项整治27项；共查处建筑垃圾乱倒乱堆113起，罚款34160元，现场教育整改712起；处罚违法建筑垃圾清运处置71起，罚款13.74万元，现场教育整改487起。

科技防控，编织秘密监管网络。借助大数据、“5G+”、“人脸识别”和云技术等新技术，提升垃圾清运处置违法行为监管能力，形成全方位、无死角的防控网络。从天上看，莲都等地加大了对城市无人驾驶设备的投资，改变了传统的巡查方式，实现了对建筑垃圾倾倒、堆放等问题的立体巡查；依托今年的智能平台建设，市执法局加强与市建设局渣土车智能监管协同应用平台的对接，获取渣土车共享的全球定位系统数据，按照规定的路线和时间规范渣土车运行，确保渣土车的全程监管。从地面上看，市执法局、清远县等地依靠自行搭建的200多台高空拍摄像机，通过视频人工智能识别技术，实现了对道路遗洒的实时监控和预警；充分利用公安天网工程，加强渣土运输车辆的跟踪、违法行为的排除和相关证据的保存。从网上管理来看，我市利用网上办案系统实现了建筑垃圾清运处置案件的调查取证、审核决策、交付执行的全过程记录，实现了全过程追溯、追溯管理和案件结果公开，进一步规范了整改工作，使整改工作透明化。今年以来，已有28起建筑垃圾清运处置案件在网上办理，累计罚款18200元；清远县充分挖掘“打钉+执法”的有机内涵，构建科学高效的监督、说服、执法防控链，实现及时发现、及时归档、及时查处，促进建筑垃圾清运处置管理和控制的智能化、科学化、便捷化。(朱玉新，丽水市行政综合执法局编辑)