原标题:重庆市扶贫工作半年报——回答“三个问题”和“硬骨头”

来源：重庆日报

在消除贫困的一年里，通过疫情和舆论消除贫困的工作被叠加起来，流行病、洪水和贫困的战争被夹在一起。8月5日，《重庆日报》记者从市扶贫办了解到，今年上半年，我市着力回答了好战性的“附加问题”、剩余贫困的“必要问题”和扶贫成果的“检讨问题”，对扶贫的“硬骨头”发起了总攻。

回答“添加测试问题”

有效缓解疫情和舆论的影响

市扶贫办相关负责人承认，疫情对扶贫的影响主要体现在三个方面:一是贫困劳动力受外出打工的影响；二是扶贫产品销售和工业扶贫受到一定影响；三是影响了一些扶贫项目的建设进度。

“通过与相关职能部门制定有针对性的政策和措施，我们将最大限度地减少疫情对扶贫工作的影响和冲击。”该负责人表示，以就业为例，通过全面了解全市贫困劳动力的就业情况和需求，准确制定救助政策，准确开展就业服务，上半年全市贫困劳动力实现就业72.74万人，比上年末增加2.77万人。人；9.4万名贫困人口被安置在附近的公共福利站，比去年年底增加了3.8万人。

在帮助群众销售产品方面，我市及时收集和发布了受疫情影响的滞销农产品信息，建立了滞销农产品信息推送和现场传递机制。所有滞销的农畜产品都是在疫情期间出售的。从扶贫项目建设进度来看，5月底之前，所有涉及扶贫的龙头企业都开始复工，解决了1.9万贫困人口的就业问题；今年，新设立了100个扶贫讲习班，共有337个，吸引了3442名穷人；启动扶贫项目10283个，运行率96.5%，其中100%为正在进行和正在进行的项目。

疫情刚刚减缓，洪水又来了。根据市扶贫办的数据，自汛期以来，全市有扶贫开发任务的33个区县受到不同程度的影响，涉及1056个贫困村。由于这场灾难，一些贫困家庭出现了饮水安全和住房安全问题，这些问题都得到及时妥善的解决。我市还包括3户16人的监测户和2户6人的边缘户重点救助户，没有因灾返贫。

回答好“必要的问题”

主要通过两大战役来克服剩余的贫困

如果说消除疫情和舆论的影响是整个城市在上半年战胜贫困的“额外考验”，那么战胜剩余的贫困是如期战胜贫困的“必由之路”。

今年，我市剩余贫困人口的扶贫任务是24400人，在极度贫困的乡镇解决贫困的任务还没有完成。近一年来，更加需要加大扶贫力度，落实“三包”和饮水安全，查漏补缺，确保所有农村贫困人口按照现行标准脱贫。

今年，我市主要通过“定点打击”和“百日会战”两大战役来推进扶贫攻坚工作。参照国家列举和监督战争的做法，我市对18个贫困城镇和100个贫困村进行了定点打击。目前，定点项目23.25亿元，实施项目1235个，完成项目540个。在“百日大会战”中，从4月到7月初，我市围绕扶贫、解决各种问题等六个方面，制定了针对贫困人口的“强化版”政策措施，加大了医疗救助、低保和就业支持力度。未脱贫的24400人基本达到扶贫标准。

此外，进一步推进医疗扶贫、工业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等十大扶贫专项行动，统筹推进剩余人口脱贫，巩固扶贫成果。以“三包”和饮水安全工作为例，上半年，全市完善了“三包”和饮水安全突出问题动态清理机制，投入8.33亿元，新增寄宿制学位5242个，完成了249所中小学校旱厕改造任务，推动了“有地方上学”勤学助学的推进；开展“5G+健康扶贫”试点，培养和提升3200多名乡村医生，推动“有地方看病”向“乐观看病”的推进；1811户贫困农村危房改造完成，实现了“没有人能住危房，没有人能住危房”。

回答好“复习题”

促进扶贫和农村振兴之间的联系

今年上半年，我市持续完善反贫困监测救助机制，着眼未来，努力巩固扶贫成果，积极推进扶贫与农村振兴的衔接。

一是借助精准扶贫大数据平台，获取相关部门和单位的数据，各区县综合判断，及时发布预警，认真建帐，落实救助措施。这是针对贫困监测家庭和边缘家庭，确保有关部门将进行干预，并在他们有重返贫困的风险时作出反应。

二是创新实施“三包联动”，投资2.2亿元，为全体贫困人口购买“精准扶贫保险”，为深贫困乡镇的贫困家庭量身定制“产业扶贫保险”，为农村边缘人口购买“防贫返贫保险”，构建防贫返贫保障机制。

第三，在三个区县、18个贫困乡镇和18个贫困村，开展了扶贫与农村振兴相结合的试点，启动了“十四五”期间巩固扶贫成果规划的编制工作。

市扶贫办相关负责人表示，随着扶贫关闭时间越来越近，在剩下的不到五个月时间里，我市将继续高质量化解疫情和灾害对扶贫的影响，高质量完成剩余扶贫任务，加强扶贫政策研究，探索建立解决相对贫困的长效机制，不断保障和改善民生，提高人民福祉。

回答“三个问题”

“添加试题”

今年上半年，全市贫困劳动力实现就业72.74万人，比去年年底增加2.77万人

公益性岗位安置了9.4万贫困人口，比去年底增加了3.8万人

参与扶贫的龙头企业解决了1.9万贫困人口的就业问题

今年，新设立了100个扶贫讲习班，共有337个，吸引了3442名穷人

启动扶贫项目10283个，运行率96.5%，其中续建项目和续建项目运行率100%

b“所需答案”

定点项目资金23.25亿元，已实施项目1235个，完成项目540个

百日大会战制定了“强化版”政策措施，24400名未脱贫人口基本达到扶贫标准

新增5242个寄宿制学位，培养和提升3200多名乡村医生，完成1811所农村贫困家庭危房改造

“复习题”

投资2.2亿元购买“精准扶贫保险”、“产业扶贫保险”和“反贫困回归扶贫”

在3个区县、18个深贫困乡镇和18个贫困村开展了扶贫和农村振兴试点