原名:“外交官”:从中心到网络——美国印度-太平洋地区的政策变化
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新京报(记者郑维斌,实习生汪亚尘)最近,《外交官》杂志发表了一篇题为《从枢纽到网络:美国在印度-太平洋政策的转变》的文章。在这篇文章中,作者吴乐泰和阮惠勇分析了美国印度太平洋政策的变化。作者认为,美国的印度-太平洋政策经历了一个从中心到网络的转变。
在文章的开头,作者提到了学者们的一个观点:新型冠状病毒大流行是美国强硬外交政策的催化剂。中国在东海、南海和中印边界捍卫主权的一系列行动被美国政府视为实施“更强硬的印度-太平洋政策”的“机会”。
美国在印度-太平洋地区政策变化的根源
自上任以来,特朗普政府一直保持向中国施压的态度,并不断强调美国的“核心利益”。在过去的三个月里,美国政府在该地区的热点问题上频繁采取行动。
然而,作者强调,美国政府很清楚这一系列行动不能给印度-太平洋地区带来持久的安全和稳定。因此,美国正在积极推动其印度-太平洋盟友,如日本、澳大利亚和印度,参与地区事务。此外,东盟在地区事务中的中心地位也是美国关注的焦点。
那么,是什么刺激美国在地区问题上做出这样的改变呢?作者认为这个问题的答案在于美国政策的核心词汇:原则。
美国的战略基于“原则现实主义”
作者指出,“原则”是特朗普执政期间美国所有重要政策文件中反复出现的主题,包括2017年的国家安全战略。该战略指出,美国的战略是基于“原则现实主义”。
具体到印度-太平洋地区,“原则”也可以被视为美国在该地区基于“网络”的新政策的核心。目前,美国在印度-太平洋事务中面临着巨大的不确定性,其中最重要的是中国的崛起,其次是印度-太平洋国家对大国竞争风险的回避态度以及全球化带来的地区国家间的紧密联系。
目前,美国的“原则网络”不仅存在于安全领域,而且延伸到经济、科技等各个领域。例如,“经济繁荣网络”、“亚洲优势倡议”和“清洁网络”。
作者强调,当前美国外交政策的最终目标是与中国进行战略竞争。这种“有原则的网络”方法也不例外。
相当多的国家对美国的经济合作持怀疑态度
鉴于“网络”政策给美国在印度-太平洋地区带来的“红利”,以及美国两党就印度-太平洋地区的重要性达成的共识,美国可以继续通过“有原则的网络”参与印度-太平洋地区的事务。
虽然美国已经开始重视经济领域,但美国在印度-太平洋地区完成的经济发展项目非常有限,这导致不少国家对美国的经济合作持怀疑态度。
此外,特朗普“反复无常”的名声、美国政府对“美国第一”的过分强调以及对多边平台普遍缺乏兴趣,都将影响美国所谓“网络”政策的实施。
编辑:柯睿实习生:汪亚尘校对:李丽君
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