新法规将于9月出台！它是关于每个浙江人的。让我们看看你最关心什么

浙江高速公路免费拖带故障车辆及网络广告混乱的新要求…从九月开始，一些新的规定已经正式实施，看看哪一个会影响你我的生活~

四个部门携手合作，打造社区配套幼儿园“五同步”建设升级版

在调查研究的基础上，省教育厅、省建设厅、省自然资源厅、省发展和改革委员会联合修订了《浙江省城市居住区托幼园所建设管理办法(修订)》(详见蓝字章)，将于9月1日实施。

《办法》要求地方行政主管部门按照职责分工做好配套幼儿园建设和管理工作，确保配套幼儿园和新建住宅小区的规划、设计、建设、验收和交付使用同步进行。

学前教育设施专项规划中配套幼儿园的规模原则上应根据城市居住区规划中的常住人口数或建筑面积计算。配套幼儿园由所辖教育行政部门组织成公办幼儿园或委托成民办幼儿园，不得开办营利性幼儿园。

浙江已经明确了网络广告混乱的新要求

从9月1日起，新修订的《浙江省广告管理条例》将正式实施。

鉴于网络广告的混乱，新的规定提出了明确的新要求。例如，互联网广告运营商和广告发布者在查看包含链接页面的广告内容时，应查看链接的下一级页面中与前端广告相关的内容；互联网信息服务提供者应当在其广告展示页面上标明广告发布者的名称，并在知道或者应当知道的情况下停止违法广告。

游戏广告不得含有对未成年人身心健康有害的内容。还对房地产广告、化妆品广告、美容广告、纪念品广告和收藏品广告作了特别规定。任何单位和个人都可以通过全省统一的政府咨询和投诉举报平台投诉举报违法广告。

浙江推进医疗保险药品支付标准全覆盖

省医保局发布的《浙江省推进药品集中采购平台功能、推进医保药品支付标准全覆盖改革方案》将于9月1日实施。

《方案》扩大了服务对象范围，鼓励定点民营医疗机构和定点零售药店自愿进入省级医疗设备采购平台进行采购。

通过此次改革，浙江省医疗保险药品支付标准将实现药品范围和定点医疗机构的全覆盖，实现所有医疗保险支付药品的网上交易和实时监控，坚持所有药品价格不得高于国内最低价格，鼓励具有明显价格优势的产品优先进入，从而堵塞非处方药价格异常高的漏洞，提高医疗保险基金的绩效。

此外，对于其他制药企业生产的未纳入平台的药品，省级药品采购平台将始终保持开放，所有符合政策要求的药品均可继续申请纳入集中采购。

浙江颁布了《生态环境行政处罚自由裁量权条例》

《浙江省生态环境行政处罚裁量基准条例》将于9月1日起施行。

《标准条例》公布了26个特别自由裁量表和一个一般自由裁量表。同时规定，允许设区的市根据自由裁量权表调整(增减)罚款金额，调整幅度(增减金额)在法定最高罚款金额的10%以内，调整后的金额不得低于或高于法定罚款金额。

浙江高速公路故障车辆免费牵引

《浙江省公路条例》将于9月1日生效。

《条例》规定，对停留在高速公路主线上的故障车辆和事故车辆，高速公路管理人员应及时、自由地将其拖走，并拖至最近出口外的临时停车处，驾驶员和乘客应予以配合。

委托养护作业单位进行公路养护的公路管理机构和收费公路管理者，应当依法采取招标方式，选择合格的养护作业单位，签订养护作业合同。

省、区交通主管部门应当加强对公路养护工作的监督检查，每年至少向社会公布一次公路状况等级。

浙江明确了企业营业执照承诺告知的规则和程序

《浙江省营业执照通知承诺实施办法》自9月1日起实施。

《办法》明确了企业营业执照承诺告知的规则和程序，形成了标准公开、规则公平、预期合理、各负其责、信用监管的现代治理模式，进一步提高了行政审批效率，降低了市场准入成本，创新和加强了事后监管。

《中小企业保障基金支付条例》的实施

国务院总理李克强签署国务院令，颁布《中小企业资金支付条例》，自2020年9月1日起施行。

《条例》明确规定，事业单位向中小企业购买商品、项目和服务，应当自商品、项目和服务交付之日起30日内支付资金；除非合同另有约定，最长支付期限不得超过60天。机关、事业单位和大企业应当为中小企业缓缴基金支付逾期利息。基金严重拖欠时，受理投诉的部门可以依据法律法规将其不可信信息纳入国家信用信息共享平台，通过企业信用信息公示系统向社会公布，并依法实施失信惩戒。

报废机动车回收拆解实行资质制度

商务部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部等7个部门联合发布了《报废机动车回收管理办法实施细则》，将于2020年9月1日起施行。

根据《细则》，国家对回收拆解企业实行资质认证制度。未经资质认定，任何单位和个人不得从事报废机动车回收拆解活动。此外，《规则》明确规定了《回收和拆解行为守则》和《回收和利用行为守则》。

保健药品等八类药品不再纳入医疗保险报销范围

国家健康保险局发布了《基本医疗保险用药管理暂行办法》，自2020年9月1日起施行。

《办法》明确了基本医疗保险的用药范围应通过制定《药品目录》进行管理。八种药物不再列入《药品目录》，包括:主要起滋补作用的药物；含有国家珍贵、濒危野生动植物的药品；健康医学；预防性疫苗和避孕药具；主要起到增强性功能、治疗脱发、减肥、美容、戒烟、戒酒等作用。此外，在同一治疗领域，价格或成本明显偏高，且没有合理的用药理由；临床价值不确定且可更好替代的药物，经专家评审和其他规定程序后，可从《药品目录》中转出。

客运班车让乘客沿途可以灵活下车

交通部于2020年发布了第17号令，颁布了《道路旅客运输和客运站管理条例》，该条例将于2020年9月1日生效。

根据《条例》，客运班车不得在指定的客运集散站外接载乘客或沿途接载乘客，无正当理由不得改变路线。在遵守相关法律法规的前提下，乘客可以沿途在目的地和中途停留地所在的市区和县城下车。此外，国家鼓励发展客制化公交客运服务，明确客制化客运车辆不能停站，可以自行决定每日发车频率，并根据乘客需求灵活确定发车时间和上下客地点。

科研单位和研究人员关注这些行为是违法的

科技部发布《科技活动中违法行为处理暂行规定》，自2020年9月1日起施行。

《条例》明确规定在科技活动的申报、评审、实施、验收、监督检查、评估评价等活动中提供虚假材料，组织“打招呼”、“搭关系”等行为；剽窃、剽窃、侵占、篡改他人科技成果、捏造科技成果、侵犯他人知识产权等。；从事学术论文交易、代表他人写作和投票、伪造、捏造和篡改研究数据都是非法的。违规涉及科技活动的核心关键任务、约束性目标或指标，造成特别严重的负面影响或经济损失，违规单位和个人被取消资格5年以上，直至永久关联。

降低新能源汽车制造商的进入壁垒

工业和信息化部发布了新修订的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，该规定将于2020年9月1日生效。

《条例》明确了新能源汽车制造商应在产品的整个生命周期内对每一款新能源汽车产品建立档案，跟踪记录车辆的使用、维护和修理情况，对新能源汽车动力电池实施可追溯性信息管理，并跟踪记录动力电池的回收情况。此外，新版《条例》取消了申请进入新能源汽车制造企业的“设计和开发能力”要求，降低了企业进入门槛；新能源汽车制造商停止生产的时间从12个月调整到24个月；删除新能源汽车制造商申请准入的过渡性临时条款。

国家化肥商业储备管理办法的实施

国家发展改革委和财政部联合发布了《国家化肥商业储备管理办法》，自2020年9月1日起实施。

根据《办法》，全国化肥商品储备分为三部分:钾肥储备、救灾化肥储备和春耕化肥储备。总储备规模考虑了国内化肥生产、需求和进出口情况，并在每个储存责任期结束后进行动态调整。国家化肥商业储备任务由企业自愿承担，自负盈亏。所需资金可向中国农业发展银行申请贷款解决，中央政府给予财政补贴。在年度储备期内，遇有宏观调控需要或重大自然灾害等特殊情况，国家可指定相关企业行使优先储备化肥的权利。

资源税相关问题的实施发生了变化

财政部和国家税务总局联合发布了《关于资源税有关问题实施的公告》，自2020年9月1日起施行。

公告明确规定，销售含资源税的应税产品，按照纳税人销售应税产品向购买方收取的总价确定，不含增值税。如果取得增值税发票或其他合法有效凭证，则销售金额中包含的相关杂项运输费用应从销售金额中扣除。纳税人购买的应税产品和自行征收的应税产品混合销售或者加工成应税产品销售。在计算应税产品的销售金额或销售数量时，允许扣除购买应税产品的购买金额或数量；如果当前扣款不足，可以结转下一次扣款。

不要随意丢弃、掩埋或焚烧农用薄膜

农业和农村事务部、工业和信息化部等四部门联合发布了《农业电影管理办法》，自2020年9月1日起施行。

《办法》明确禁止生产、销售和使用国家禁止的或者不符合国家强制性标准的农用薄膜。鼓励和支持生产和使用完全可生物降解的农用薄膜。农用薄膜使用者应在使用寿命期满前将田间不可生物降解的农用薄膜废弃物捡起，交给回收网点或回收工人，不得随意处置、掩埋或焚烧。农膜生产者、销售者、回收网点、废旧农膜回收企业或者其他组织应当建立健全农膜回收体系，促进废旧农膜的回收、处理和再利用。

部分内容来自中国政府网络

编者:苗歌妮，李伟民