将惩罚冲击、制度约束和提高认识结合起来

来源：中国纪检监察报

这是全面从严治党的科学思想和有效方法。必须整体把握和理解，进一步巩固和发展反腐败斗争的压倒性胜利。它深刻地洞察了腐败的机理、党的执政规律以及当前的形势和任务。

各级纪检监察机关坚持“三不”整体推进，惩罚与冲击相结合，制度约束与提高意识相结合，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强压力、长冲击，坚持“惩罚”。力，巩固“严明”的氛围；深入调查“后半条”案件，逐案推进改革，推进重点领域和关键环节的监督机制和制度建设改革；加强思想道德教育、党纪国法教育和警示教育，引导党员干部廉洁自律，体现了思想建党与制度治理的高度统一。

有一个强烈的信号，贪婪，腐败和反腐败，以及释放严格

“不敢”，强调震惊和遏制。要实现“不敢”，就必须保持高压冲击，无论是谁腐败，都必须坚决果断地处理，不断发出严明到底、永不停息的强烈信号。

对中粮集团有限公司党组成员、总会计师罗嘉轩进行了检查和调查；对上海市副市长、市公安局局长龚进行了检查和调查；对北京市副主席李伟进行了纪律检查和监督检查。从8月18日到25日，三名中层管理干部在短短8天内接受了检查和调查。这些数据背后是中共中央的坚定立场，即“必须打击腐败，必须抑制贪婪”，“没有禁区，全面覆盖和零容忍”的明确态度，以及继续“打虎”而不制止和惩治腐败。

上海各级纪检监察机关坚持“从严”的主调，密切关注“重点少数”，严肃查处重点领域和重点岗位的腐败案件。市纪委监察委员会以权力集中、资金密集、资源丰富的行业、部门和领域为重点，强化了纪检监察的刚性，严肃查处了原松江区副区长陈晓凤、原闵行区副巡视员张佑威、原上海一电控股集团股份有限公司副董事长佘等严重违纪违法案件，不断增强了全市党员干部的畏惧和氛围。严厉打击腐败和“保护伞”，严厉打击与黑恶势力有关的腐败和“保护伞”，严肃查处杨浦区原党委书记、人民法院院长任永飞等严重违纪违法案件，销毁一批“保护伞”，进一步巩固党执政的政治基础。

日前，浙江省宁波市镇海区举报称，骆坨街道拆迁办三名工作人员因严重违纪违法被移送司法机关。这是镇海区加强整顿纪律和纪律，坚决防止“四风”反弹和死灰复燃的“标准”。全区建立了典型案例通报曝光常态化机制，在“清洁镇海”网站和微信公众账号上开通了通报曝光栏目，并与“今日镇海”等区内其他媒体资源合作，同步报道曝光典型案例，扩大通报曝光覆盖面，不断发出今后严明纪律的强烈信号。

提倡用制度来管理事务和管理人，把权力放进制度的笼子里

“不”强调制度和治理。要防止腐败的蔓延，我们不仅要按照规定和纪律进行处罚，还要依靠制度治理和监督。要以党内监督为主导，促进各种监督的有机整合和协调。必须建立健全制度，明确权力的界限和运行规则，把权力锁在制度的笼子里。

“那曲市萨尼区水利局原局长易纲，自治区原党委委员、档案局(局)副局长索南佳，受到开除党籍、开除公职的严重处分……”最近，西藏自治区纪律检查委员会监督委员会报告了许多典型的违纪违法案件，并敦促有关单位报警，通过案件推动改革。

西藏自治区纪检监察机关把通过案例推进改革作为推进“三不”的重要抓手。在紧紧编织监督网络、深化监督职责的基础上，坚持整体推进与局部突破相结合，及时总结梳理监督检查、复查调查、巡视检查中发现的体制机制问题，提出有针对性的纪检监察建议，督促相关部门将整改与警示教育、制度建设相结合，不断提高制度执行力。

河南省新乡市在发现制度漏洞、建立规章制度的同时，实行集中管理、监督检查并举。针对发现的制度漏洞和廉政风险点，我们发现了腐败多发的领域，推进了审批监督、执法公正等重点领域的监督机制和制度建设的改革，实行了集中治理，这迫使我们弥补制度的缺陷，消除权力监督的盲点。坚持以党内法规执行情况为监督重点，建立健全制度执行监督机制，铲除滋生腐败的土壤，减少空滋生腐败的领域。去年以来，督促相关职能部门建立健全1193项制度，推进1591项突出问题整改。

今年以来，贵州省各级纪检监察机关积极探索实现“四个监管”一体化的途径，通过整合监管力量、互通问题线索，完善统一决策、综合执法机制，努力构建分工负责、衔接协调、互补互补的整体协调联动工作格局。毕节市织金县原副县长张广平在任期间，从事权钱交易，收受“利益费”400多万元，得益于毕节市纪委监察委员会推进“四监”一体化的实践。在市委的统筹规划下，市纪委监察委员会综合纪检监察、派驻监察、巡视监察等方式收集问题线索，先后接到张广平的问题线索并及时查处。

筑起强大的反腐败和反变革的思想堤坝，解决“主开关”问题

“不想”，依靠思想和意识。要不断加强思想道德教育、党纪国法教育和警示教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑起反腐败、反变革的强大思想堤坝，解决“主开关”问题。

6月23日，吉林省长春市召开了预警教育视频会议。1200多名党员和领导干部参加了警示班，并在市、县19个会场敲响了警钟。市纪委监察局将深入挖掘本地案件资源作为预警教育工作的重点，探索落实“一案四同步”工作机制，即由市纪委、宣传部和案件承办单位查处的严重违法违规典型案件。该室成立了临时“1+1”工作组，同时分析违法违规的根源，同时组织案例纪录片，同时收集警示教育影片的影像资料，收集口供材料，及时全面地转化审查调查结果

江苏省宿迁市纪律检查委员会监督委员会脚踏实地地开展了“一案一警”。在查处严重违法违规行为后，坚持以案释德，以案释纪，以案释法，拍摄警示教育片，编辑《忏悔录》，在发案单位通报案情，编写警示教育书籍等。三是分层次、有针对性地开展常态化警示教育，做到“用身边的事教育身边的人”,引导党员干部自律自律。

辽宁省锦州市制定了《全市深化预警教育实施方案》，对参观预警教育展览、观看预警教育电影、阅读分析报告等环节进行了规范。市委连续三年组织警示教育活动，组织市级以上领导干部开展廉政教育活动。同时，充分利用锦州苹果诚信文化展厅、锦州警示教育基地等教育资源，充分发挥正面引导和负面警示作用，开展公众诚信教育，营造不想腐的氛围。自中国共产党第十九次全国代表大会以来，已有6万多人参观并接受教育。