宁波证监局:推进普惠金融改革，帮助企业进入资本市场

8月14日，市委、市政府召开推进普惠金融改革试验区建设会议，全面启动普惠金融改革试验区建设。

如何建设一个更高质量、更高水平的普惠金融体系，为宁波成为浙江建设“重要窗口”的示范学生提供金融保障？

《宁波日报》联合发起了一系列采访，邀请宁波市金融主管部门和相关金融机构负责人介绍推进高质量普惠金融改革试验区建设的规划和具体安排。

9月1日，宁波证监局王瑞元局长接受《宁波日报》记者专访，就进一步发挥宁波证券期货业优势，推进宁波普惠金融改革试验区建设等相关问题回答了记者提问。

“资本市场在优化资源配置、促进科技、资本和实体经济高水平流通方面发挥着关键作用。”去年以来，中国资本市场改革全面加快，多层次资本市场体系建设有序推进，资本市场服务实体经济的能力不断提高。

长期以来，宁波证监局高度重视普惠金融，紧密结合“凤凰行动”宁波计划，按照重点突破与全面推进相结合的原则，积极探索资本市场普惠金融功能和机制。

自去年以来，宁波企业已成为首批在科技板块上市的企业，首批在新三板上市的企业，首批在创业板上市并试点注册的企业。目前，宁波已有90家a股上市公司，相关企业融资规模已达到近1000亿元。此外，目前全国登记备案的民间投资基金规模超过14万亿元，其中宁波投资项目1400多个，投资本金约950亿元。

宁波证监局局长王瑞元在接受记者专访时表示，将充分发挥宁波证券期货业的优势，落实宁波普惠金融改革试验区总体规划的相关要求，努力打造普惠金融资本市场的“宁波模式”。

去年以来，宁波证监局紧紧跟随普惠金融发展的要求，从五个方面做好了资本市场的培育和发展工作。

一是做好上市资源培育工作，以“凤凰行动”宁波计划为契机，坚持“大踏步走进基层”的原则，积极搭建企业与上交所、深交所、股份转让公司的沟通桥梁，引导和推动符合条件的企业在科技局、创业板、创业板上市。

第二，支持上市公司利用资本市场提高质量和效率。截至7月底，宁波已有6家上市公司通过发行可转换债券、定向增发和发行公司债券融资110.48亿元，另有21家上市公司计划再融资416.36亿元。

第三，引导企业善用公司债券等融资工具，降低融资成本。截至7月底，共发行29只新债券，募集资金217.65亿元，平均票面利率为4.51%，中位数为4.25%，较去年分别下降23.75%和27.63%。

第四，加强投资者保护。

五是深入落实“发布管理服务”要求，调整和优化证券期货经营机构许可事项和备案事项处理程序，实现许可事项“最多运行一次”和备案事项“不运行一次”。

王瑞元表示，近年来，宁波在普惠金融建设方面取得了一定成绩，上市公司数量在全国各大城市中排名第八，但直接融资比重仍较低，融资结构优化程度有较大提高空。宁波证监局将继续大力推进普惠金融改革创新。

一是利用资本市场，与相关部门联动，推动企业做大做强，抓住创业板和创业板的改革机遇，加强上市企业资源梯队的培育。

二是推进资本市场中介机构建设，以永兴证券法人机构的设立为切入点，推进宁波资本市场中介机构建设。

第三，提高上市公司质量，推动宁波上市公司以主营业务为重点，由大而强向更好更强转变，严格遵守合规底线。

四是防范和化解市场风险，重点防范和化解上市公司大股东股权质押风险、私募基金风险和非法证券期货活动等风险。

五是继续做好投资者保护工作，加强普惠金融教育和知识宣传，完善金融纠纷非诉讼解决机制。