原标题:海南制定“三个清单”推进包容性审慎监管

2008年9月12日(记者蔡)9月12日，海南省市场监督管理局发布《关于推进普惠性审慎监管、优化经营环境的指导意见》，将于今年10月6日起实施。

根据《意见》，我省将充分发挥《三个清单》的监管效能，如《海南省市场监督管理局不予处罚的轻微违法行为清单》(2020版)、《海南省市场监督管理局应当从轻或者减轻处罚的违法行为清单》(2020版)、《海南省市场监督管理局可以从轻或者减轻处罚的违法行为清单》。除涉及人身安全、财产安全、公共安全外的商业实体，支持新技术、新产业、新业态、新模式等各类商业实体健康规范发展，全面优化经营环境。

《轻微违法行为不予处罚清单》涉及商业主体注册管理、广告监管、电子商务监管、质量监管、计量监管、标准化监管、认证认可监管、化妆品监管、知识产权监管等9个方面38项内容。《违法行为应当从轻或者减轻处罚清单》涵盖商业主体登记管理、市场监管、计量监管和知识产权监管4个方面17项内容。《违法行为处罚清单》涉及7个方面39项内容，包括商业主体注册管理、广告监管、市场监管、质量监管、计量监管、认证认可监管、知识产权监管。

《意见》基于实施分类监管、坚持同等处罚、纳入信用监管的基本原则。实施行政处罚时，充分考虑违法行为的特征、主观恶意、情节、违法行为的危害程度等因素，将违法行为纳入信用监管范围。