原标题:青岛莱西:服务窗口转群众

【聚焦中小企业，度过政策落地最后一英里】

光明日报记者刘艳杰光明日报记者程强

近日，青岛莱西博瀚居新型建材有限公司经理丁景阳感慨万千。他很高兴自己刚签了投资协议，公司业务蒸蒸日上；担心的是项目马上就要开工了，还有很多其他的诸如产权证、建设用地规划许可证等事宜需要办理。手续复杂，估计最早也要三个月才能办完。丁景阳着急的时候，他的微信收到了青岛莱西行政审批服务局代理人的好友申请，然后，惊喜接踵而来。

今年以来，青岛莱西市为了扎实做好“六保”“六保”工作，以流程再造为重点，从政府的供给方转变为企业和群众的需求方，推出了一系列“配送服务套餐”，将“群众转窗口”转变为“窗口转群众”。政府服务更加便捷高效，同时帮助企业稳定生产，增加产量，让群众做事更省时省心。

聚焦市场主体，推出“一对一”服务

贾丁景阳微信好友的代理人王菲菲是莱西行政审批服务局代理处的负责人。他告诉记者，今年以来，莱西行政审批服务局对重点项目实行跟踪、协调、推进机制，为所有服务项目量身定制“一图一表一单”的个性化方案，全程提供一对一的专家服务。

“各个环节都需要哪些材料，王菲菲给出了清单和建议，很细致，很热情。”丁景阳说，这让公司在备料上走了很多弯路。“一天之内取得了产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑施工许可证、施工图设计文件审查合格证书，真正实现了‘征地就是开工’”。

莱西市围绕保险市场主体，推出了一系列创新措施:新开办企业免刻章，企业开始实现“零成本”。企业注册数量比去年同期增长67%；实施工程建设项目审批流程再造，投资性工业项目从立项到竣工的施工许可审批时限从19个工作日缩短到11个工作日以内；实施建设项目联合验收改革，将验收时限缩短至10个工作日以内，促进企业快速投产；出台了社会投资简易低风险建设项目审批管理办法，将社会投资简易低风险建设项目全过程审批时限缩短至10个工作日以内。

着力保障基本民生，推出“主题”服务

“在实际工作中，我们发现服务流程制定得很明确，企业和群众不可能像员工一样成为‘专家’，于是我们推出了68项专题服务。”莱西行政审批服务局党组成员、行政服务中心主任赵俊杰告诉记者。

2020年，莱西增设“一件事办”窗口，下发《莱西市“一件事办”和“一业一证”改革方案(试行)》，将政府服务从“一件事一个流程”转变为“多件事一个流程”，面向企业和群众推出68项“一件事办”。

所谓“一气呵成”，就是申请人只需要去一个“一气呵成”的窗口，填写一张表格，提交一套材料，最多运行一次，就实现了“一气呵成”。通过流程再造，莱西市办理“一件事”的承诺时限比逐项审批单个许可证最多可减少28天，最多可减少15天，大大方便了企业和群众办事。

着力保障基层运营，推出“智能化”服务

“我们已将医疗保险、社会保障、民政、残联、卫生规划等49项与群众密切相关的业务下沉到便民服务站办理或接收，实现便民服务的便利化。“莱西行政审批服务局党委书记、局长冯志宝介绍，他们还对微信微信官方账号进行了新的修改和升级。

群众点击进入审批局微信官方账号，只需在指尖厅栏“关键词搜索”部分输入待办理事项名称的关键词，即可快速查看服务指南，了解办理流程和所需材料。同时，微信官方账号还增加了“高频事件模板”、“所有事件”、“常见问题”等服务模块，提供实用、贴心的服务。

“我们还推出了‘第二批’智能办公和全电子化服务等服务。”冯志宝表示，截至目前，共有112项政府服务项目通过“二次审批”智能化处理，“随时随地申报，即时审批”。

为了弥补工作时间以外的服务盲区，莱西还推出了政务自助服务。2019年开通24小时政务服务自助大厅，大厅内放置营业执照自助打印机、ARM自助税务终端、房地产银行专用自助发卡机等12种自助设备。政务服务自助终端设备是“一机多用”，涵盖公积金、社保、医疗保险、公安、民政、住房保障、教育、产权调查、房产交易登记、信用查询、部分审批事项自助申报等80多项的查询处理功能。通过比较二代身份证和人脸识别，劳动人民可以实现按需自助。

光明日报(2020年9月16日09版)

[编辑:袁青]