原标题:漳州:编织以专项治理为起点的人防工程监管网

“不伸手，伸手就被抓。”前几天在梧州民防办召开的党代会上，在听到市纪委、市监察局决定将原市审批项目稽查局一级局长李宁开除党籍、公职后，与会人员被这位前同事的悲惨下场深深触动。

原来，李宁在市民防办工程法规科、工程技术科任职期间，利用职权和工作便利为他人谋取利益，收受红包礼金。转到市行政审批局后不久，就被市纪委监察局查处，给全市人防干部和行政审批干部带来了强烈的思想冲击和警示冲击。

人防工程的审批、易地建设费的征收和减免是人防办公室的重要职能。一些党员领导干部利用职务之便，在这些环节大肆谋取私利，使其成为人防系统腐败多发的高风险廉政风险点。今年以来，梧州纪检监察机关围绕人防系统党委(党组)的主要职责、政策法规落实、行业“配送服务”改革实施、重点工程建设、行业管理、资产管理等重点部位和环节开展工作。，采取检查、专项审计、重点检查等综合措施，扎实推进人防系统腐败专项治理，不断净化人防系统政治生态。

“找到切口，从自查自纠开始。”自查自纠有利于找出问题基础，及时发现和解决问题，落实精准政策。在专项治理过程中，梧州市于2013年至2019年对全市人防工程进行了大规模调查，共批准建设项目157个，易地建设项目1699个，涉及金额约3.6亿元。

坚持综合自查与督查督办相结合，实行市县联动。市人防办将对县(市、区)人防办负责，跟踪指导自查自纠，实现跟踪指导全覆盖和项目核查全覆盖。对发现的问题逐一制定整改措施，明确责任人、整改期限，整改一个销售号；及时收回非法减免、应收和未付的异地建设费；对发现的问题线索进行分类清理，移交处理。截至目前，共发现问题146个，提出整改措施104项。

针对突出问题，配合各种监管方式。沧州市充分发挥财政监督和专项审计监督作用，督促各级财政自2013年起支付人防专项费用，防止空地下室搬迁。建设费、人防工程租赁等非税收入征收使用管理的综合核查；自2013年以来，对全市各级人防系统项目的审批、建设、资本资产管理和使用情况进行了专项审计。人民防空系统组织架构、资金资产管理和使用、民用建筑人防建设项目审批等情况被查明，38条问题线索被移送纪检监察机关。

充分发挥巡剑作用，坚持问题导向。漳州市、县在定期巡查的基础上，针对目前各地人防系统，开展了为期两个月的“移动”巡查与“联动”巡查相结合的移动巡查。易发问题频发，重点落实人防系统主体责任和监管责任，以及重点部位和关键环节，对全市人防系统进行大规模检查，发现整改偏差，深入扫描系统腐败问题，帮助全市人防系统。目前，检查发现主体责任落实不力、项目违规审批、监管机制不完善等3大类11个具体问题。共移交14条问题线索，移交2起案件。

“解决易地建设的建设收费问题，加大监管力度，加强执法人员培训，加强行政审批档案检查……”检查中发现的所有问题都得到充分反馈，要求各单位根据问题清单制定相应的整改措施，明确时限和责任，确保整改效果。目前，检查中发现的问题已经全部整改。(沧州市纪委监察委员会马金霞)