原标题:9月18日特别报道|烈士陵园抗日战争遗址不能污损和破坏

根据编者按，九一八事变成为中国人民抗日战争的起点。在艰苦卓绝的抗日战争中，全体中国儿女为国家的生存、民族的复兴、人类的正义而战。他们用铮铮铁骨抗击强敌，用血肉筑起长城，一个接一个走向国难，谱写了一部催人泪下的壮丽史诗。89年后的今天，虽然苦难的历史已经过去，但对历史的敬畏是不可或缺的，对抗战精神的传承是不可或缺的，对家国情怀的提升也是不可失的。各地检察机关发挥公益诉讼作用，保护抗战纪念设施，以实际行动缅怀先烈，弘扬革命精神。

实地考察

张朱简明扼要

2019年9月，江苏省盱眙县检察院检察干警发现王赞郁烈士陵园纪念设施长期缺乏维护。盱眙县检察院立即向有关行政部门发出诉前检察建议，督促其依法履行职责，对县内未纳入烈士陵园的烈士纪念设施进行保护和修复。有关行政部门接到检察建议后，立即组成抢修工作组，邀请检察机关参与讨论制定整改方案。图为9月16日盱眙县烈士陵园修复。通讯员张朱照片

近日，北京市房山区退伍军人局、文化旅游局组织相关部门启动辖区内烈士陵园修复工程，开始推进烈士纪念设施保护范围的规划设计。图为今年6月，北京市房山区检察院和北京市军事检察院在向有关行政部门发出检察建议前，对辖区内14处英雄纪念设施维护不力、保护范围不清等问题进行了实地调查。记者简明通讯员刘宏社

山西晋城:开展专项行动保护烈士纪念设施

凉高峰

正义网消息(记者梁)“在墓地被侵占之前，烈士的后代不能进入打扫卫生；现在，周围的墙壁和杂物已经清理干净，墓碑已经重建，整个墓地已经完全更新，更加庄严。”近日，在山西省高平市刘穗海烈士陵寝前，进行“回望”的高平市检察院检察员告诉记者。这一转变源于2019年底晋城检察院发起的保护烈士纪念设施专项行动。

“2018年5月1日，《中华人民共和国英雄烈士保护法》正式实施，确立了检察机关对英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉以及损害公共利益提起公益诉讼的基本制度。”晋城市检察院第六检察室主任张同泰说。

面对新的领域，晋城检察院决定通过收集信息打开工作局面，积极联系晋城市退伍军人事务局，与对方建立常态化联系机制。

2019年4月，双方在沁水县检察院召开了全市检察机关和退伍军人事务局联合座谈会议，就全市英雄、英雄纪念设施的名称、数量、保护状况等基本情况达成共识，建立了联系名单。

随后，县级检察院还与当地退伍军人事务部门或民政部门建立了常态化联系机制，共同定期对英雄英雄重点纪念设施保护情况进行走访，推动形成维护英雄英雄英雄尊严和合法权益的合力。

晋城检察院在前期安排英雄烈士纪念设施基本情况的基础上，开展了保护烈士纪念设施专项活动，办理了一批典型公益诉讼案件。

其中，阳城县检察院、石家庄军区检察院针对太岳烈士陵园骨灰堂存放大量杂物、烈士纪念塔旁堆放大量垃圾等问题，向有关行政机关发出检察建议，有关部门在一个月内全部整改完毕。

针对郝庄烈士纪念碑年久失修、纪念亭风蚀严重的情况，高平检察院和石家庄军区检察院发出检察建议。高平市退伍军人局会同相关乡镇政府积极整改，聘请专业设计施工队伍规划建设烈士陵园，彻底解决了烈士纪念设施年久失修等问题。

“在专项行动中，我们积极探索运用协商机制，充分利用诉前程序，激发行政机关自我纠错的积极性，实现双赢、共赢。“晋城市第六检察院副检察长韩娜娜说。高平市四庄镇贾村刘穗海墓案就是一个典型的例子。在晋城检察院介入之前，刘穗海烈士墓被该村村民占用，严重影响了烈士后代。针对这种情况，高平检察院迅速组织高平市退伍军人事务局和四庄镇政府召开了案件会商会议，并与相关工作人员一起前往相关村民家中，商谈政策和法律，督促各方及时清理烈士陵园周边的围墙和杂物。

据悉，自专项行动启动以来，晋城检察机关共立案13起英雄保护公益案件，向有关行政机关发出11项诉前检察建议，均已整改到位。

烈士纪念亭周围的垃圾堆被清理干净了

小王军林李文

近日，“偏城县烈士纪念亭”被河北省歙县政府确定为全县中小学爱国主义教育基地。这个消息让涉县检察院的干警感到欣慰。

“偏城县烈士纪念亭”位于河北省歙县路透乡东麓头村。1937年七七事变后，日寇大举入侵华北。全县军民团结一致，与日寇血战。西峪庄村范江林、村高等190余人壮烈牺牲。当时的偏城县(今歙县)领导带领全县干部群众在1946年建亭立碑，缅怀先烈。

2019年下半年，涉县检察院民警在执勤时发现，涉县路透乡东路头村偏城县烈士纪念亭长期失修，周围垃圾堆积，积水变脏，人难以接近。为了有效继承和弘扬英雄烈士精神和爱国主义精神，医院分别依法向涉县退伍军人局和路透镇政府发出检察建议，督促其依法履行监督职责，并立即采取有效补救措施，修复和维护东麓头村“偏城县烈士纪念亭”，清理烈士纪念亭周围的垃圾，保护烈士纪念亭庄严肃穆的环境不受破坏，方便人民群众悼念和悼念。

检察建议下发后，歙县退伍军人局和路透镇政府高度重视，在第一时间认真研究落实了检察建议，制定了专项维修方案，多方筹集资金20多万元，采取多项措施开展了偏城县烈士陵园的修缮工作。前几天，歙县检察院民警专程到现场回望，发现纪念亭已经修复，焕然一新，既保证了烈士纪念设施的庄重、庄重、整洁，又方便了民众的悼念和悼念。

这个山洞不是普通的别墅。必须制止非法建筑

范博

在浙江省衢州市双岗街王村的全新别墅群中，有一个绿荫掩映的老窑洞。这不是一个普通的山洞，它是抗日战争时期中国军队第13航站空的防御空山洞，也是1942年4月美军在杜利特尔行动中进攻日本后的返回站。1942年5月至8月，日军得知杜利特尔行动选择在衢州迫降后，集中9个师以上发动浙赣战役，进行了残酷的细菌战。入侵曲城后，日军破坏机场，烧毁房屋，强奸掠夺…短短一个月，军事重镇衢州彻底沦陷。

日本投降后，南京空军区司令部成立，第13航空总站完成历史使命，成为衢州人民参与抗日战争史诗岁月的见证。2017年，该遗址被浙江省政府公布为第七批省级文物保护单位，并确定了保护范围。但是，几个月前，由于附近别墅的建设，被人为损坏。

“这是别墅主人擅自修建庭院，包括挖掘新塘山北侧山脚，修建通往山顶的道路，铺设水管，对石室北侧和山顶造成了破坏。”今年5月，衢州市柯城区检察院在公益诉讼专项监督中发现，业主擅自在抗战遗址保护范围和建设控制地带内进行庭院建设，导致抗战遗址遭到破坏。

根据现场情况，柯城区检察院检察员在第一时间使用无人机固定证据，通过查阅相关法律法规、与监管部门沟通、组织专家进行论证等方式确认违法事实。为了保护抗战遗址不受进一步侵害，6月22日，医院依法向当地文化旅游体育局发出诉前检察建议，督促其及时实施整改，依法处理存在的违法问题。

接到检察建议后，区文化旅游体育局立即进行了现场调查，确认了违法事实，并就整改情况作出了书面答复。

目前，该区文化旅游体育局已制定了文物保护规划，责令业主立即停止场地保护范围内的山体建设，疏通因庭院建设造成的山脚下排水，并计划种植藤蔓，防止因雨水导致土壤滑落，进一步加固新塘山；同时，明确落实直接责任单位和责任人的管理职责和要求，加强对省级文物保护单位全方位保护的监督和监管。此外，对业主在省级文物保护单位保护范围内擅自施工的，应予以备案并给予相应处罚。