原标题:代表天津委员谈检察工作:依法公正办案，赢得真诚赞誉

谈天津市检察工作NPC代表和CPPCC委员-

依法公正办案赢得了真诚的赞誉

4月，天津市津南区检察院在审理一起民营企业家涉嫌经济犯罪案件时，对依法拘留的必要性进行了审查，并作出了取保候审的决定，以减少对企业经营的影响。图为医院检察官到其公司施工现场视察企业运营情况。记者侯炜照片

人才代表

代表孔晓艳

布贤河委员

代表周

成员江浩然

专员金

9月10日至11日，最高人民检察院党组书记、检察长张军率最高人民检察院代表团赴天津市检察院调研。同时，张军一行在天津与NPC代表、CPPCC委员一起听取了天津检察工作的介绍和讨论。

代表们根据自己的工作和关注，就保障律师执业权利、落实“少捕慎检”司法政策、发展公益诉讼、保护民营经济等问题发表了意见和建议。张军插话，不时回应，表示会认真吸收，落实到具体工作中。

保障律师的执业权利

近年来，检察机关和检察代表对维护律师执业权利、构建新型律师与检察官关系的话题给予了高度关注。今年两会期间，全国人大代表、天津华盛利律师事务所主任蔡华就律师参与认罪处刑、律师执业保障等问题提出建议，当晚接到张军检察长电话介绍工作，听取意见，令蔡华十分感动，在会上引起了律师代表的强烈反响。

在座谈会上，蔡第一个发言，提到了这件事。“再次感谢张军检察长对保护我们律师执业的高度重视。作为律师代表，我深受感动。近年来，通过参与天津市检察院办理的几起重大案件的辩护工作，我感觉检察院对我们的律师执业提供了很大的支持，检察与法律的配合也很顺利，律师遇到困难的问题也得到了解决。这主要得益于天津检察机关在法治一体化方面所做的卓有成效的工作。检察长带队到律师协会调研讨论，多次听取代表意见，介绍相关保障措施。在疫情防控期间，检察院主动联系我们，利用视频系统进行远程会议和阅卷，极大地方便了律师的执业活动，保障了犯罪嫌疑人的合法权益。”

蔡华希望进一步加强检控合作，提高律师能力，扩大案件来源，促进天津律师业的发展。他说，检察人员政治素质和业务素质较高，通过“同时讲课”等联合学习培训活动，律师职业可以得到提高。

“少捕少检”的司法政策需要完善

“少捕慎诉”、“宽严相济”等检察司法政策成为本次座谈会的热门话题，不少代表在发言中也多次提到。

天津产权交易中心主任、天津滨海场外交易市场有限公司董事长孔晓艳连任两届NPC代表。她对检察工作非常熟悉。张军检察长多次对座谈讲话中提到的检察专业术语大加赞赏。

孔小燕说，反腐移交和司法体制改革后，检察机关应该如何定位自己，应该怎么做？新的最高人民检察院党组明确，四大检察院和十大任务思路清晰，任务明确，脚踏实地，让人一目了然，检察工作更贴近人民群众和经济。

“是涉黑涉恶罪，不是涉黑涉恶罪。”“案比”和“少捕慎检”都是围绕办案质量和效果提出的，体现了政治责任和检察智慧。孔小燕在表扬检察工作的同时，也讲了一些她和一些企业家交流时学到的东西。

她说，疫情期间，涉及私营企业的犯罪仍然存在“高拘留率和低保释率”的问题。天津民营企业家在外地遇到了一些经济纠纷，有的司法机关出现了“不查不抓”的现象。如果他们找不到担保人，企业的生存和发展就会成为问题，甚至员工的就业也难以保证。“少捕慎检、宽严相济”的司法政策需要进一步落实和巩固。孔小燕建议，要加强对拘留必要性审查案件的处理，尽量减少不必要的拘留，特别是涉及私营企业纠纷或犯罪的拘留，避免对企业经营造成影响。此外，建议研究推广电子监管手段，取代传统的监管和滞留模式，将对业务运营的影响降到最低。

在这个问题上，蔡也有同样的看法。他认为，在落实“少捕慎诉”政策时，需要做一些细致的工作，律师要提前参与和介入，确保当事人的合法权益，充分发挥律师维护公平正义的作用。

全国政协委员、南开大学材料科学与工程学院院长卜贤和结合近期高校科研经费犯罪的一些情况，也提出了“少捕慎检”的建议。他说，由于历史原因，科研经费的管理和使用一直存在不统一、不规范等问题，存在模糊不清的地方。他希望进一步总结涉及科研经费犯罪的典型案例，明确罪与非罪的界限。对那些没有造成不良影响，也没有造成太大社会危害的人，要少一些慎之又慎，从宽处理，让科研人员安心做好科研工作。

借助社会力量推动公益诉讼发展

“我是搞水利的，这几年和检察接触越来越多。检察机关在深化公益诉讼方面取得显著成效。”全国人大代表、天津市水务局总工程师周在讲话中说。

前不久，天津市检察院检察长龚铭率队来到市水务局，共同签署了开展江河湖泊生态环境和水资源保护专项行动的实施方案。双方在水资源保护、水污染防治、水环境治理和水生态修复等方面开展合作，充分发挥检察司法和行政执法作用，形成了强有力的江湖管理和保护合力。

周对说:“这一招很有效。以前我们只有行政执法权，推行起来阻力很大。现在有了这个协议，当要求污染责任人撤销或纠正违法行为时，可以告诉他，不执行的话，检察院就会介入，检察审判权的保障会提高行政效率，真正做到双赢。”

周代表建议，由于公益诉讼涉及领域广、专业性强，可以考虑聘请相关行业专家或第三方机构共同开展公益诉讼工作，解决检察机关设立公益诉讼检测室成本高、专业力量弱的问题。

服务是民营经济健康发展的保障

去年参加最高检察院开放日的全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然在讲话中回忆了当时近距离了解检察工作、感受新时期检察工作所保障的商业环境的激动心情。

他认为，政治和法律制度不断为企业优化法律环境，让他们感受到法治的温度。天津检察院出台“天津检查十条”保障民营经济发展，与工商联建立沟通机制，搭建维权服务平台，让民营企业有效投诉，结果透明，内心温暖。天津三级检察机关办理了一批涉及民营企业家人身权、财产权、知识产权的案件，在天津民营企业界产生了良好的影响。

前不久，天津某民营企业的两名业务员私自收受供应商贿赂，侵害了企业利益，让公司老板着实头疼。当时疫情防控恢复期间，老板忙于新产品研发和订单交付，无暇顾及企业内部防控。此时辖区检察院提前介入案件侦查，迅速抓捕起诉，及时推动案件结案，有效震慑了犯罪。

这件事在天津民营企业家圈迅速传开。江浩然非常赞同检察机关雪中送炭的做法，“实现平等保护，给民营企业家一颗定心丸”他认为，随着民营企业的快速发展，法律风险防范的不足将凸显出来，民营企业内部职务犯罪的预防和处理需要司法机关的有效干预。他建议检察机关充分发挥自身优势，推进民营企业积累案件的快速处理，对企业进行深入培训，使企业在发展中少走弯路。

全国政协委员、天津市教育科学院院长金也建议检察机关进一步参与社会治理，加大宣传普及和预防犯罪力度。

(采访:记者陶强)