原标题:李克强主持国务院常务会议

来源：新华网

李克强主持国务院常务会议

部署进一步提高上市公司质量，保护投资者权益，促进资本市场持续、稳定、健康发展

确定加强全民健身设施建设、促进人民健康提高的措施

通过《中华人民共和国海上交通安全法(修订草案)》

新华社北京9月23日电国务院总理李克强主持召开国务院9月23日常务会议，部署进一步提高上市公司质量，保护投资者权益，促进资本市场持续稳定健康发展；确定加强全民健身场馆设施建设的措施，促进人民健康水平的提高；通过《中华人民共和国海上交通安全法(修订草案)》。

会议指出，按照党中央、国务院的部署，进一步提高上市公司质量，有利于促进资本市场持续、稳定、健康发展，加大对实体经济的支持力度。围绕建设规范、透明、开放、动态、弹性的资本市场，首先要完善上市公司治理体系的规章制度，落实控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员的法定职责，完善机构投资者参与公司治理的机制，落实内部控制标准体系。提高信息透明度和披露质量。第二，要推动上市公司变得更好更强。支持优质企业上市。完善上市公司资产重组、收购和分拆上市制度。完善上市公司再融资和债券发行制度。允许更多合格境外投资者对上市公司进行战略投资。提高标准，简化程序，畅通渠道，完善上市公司多元化退出机制。严厉打击逃避退市行为。第三，要多方努力，加强监管。坚决解决股票质押风险、非法占用资金、非法担保等问题。加大对操纵市场、内幕交易等违法行为的处罚力度，大幅提高违法行为成本。

会议指出，顺应群众需求，加强全民健身设施建设，不仅可以增强人民体质，而且有助于刺激卫生行业的发展和消费的扩大。会议确认，首先是围绕群众重点建设健身设施。各地要制定并公布可用于建设健身设施的土地和建筑目录，盘活空闲置土地、边缘土地等资源，规划建设靠近社区、方便公众、对外开放的多功能运动场、体育公园、健身步道、体育场馆。二是简化健身设施建设审批。新建住宅小区应按规定配备健身设施，并与房屋同时规划、同时施工、同时交付使用；现有居住区应当与旧居住区改造相结合，统筹健身设施建设。第三，加强政策协调，支持社会力量参与。各地可在符合相关规划的前提下，通过租赁方式向社会力量提供土地，健身设施建成开放至约定条件和年限后，可通过协议方式出售。充分利用城市公共体育健身设施，促进进一步向社会开放。培养社会体育指导专业人才。推广“互联网加健身”，丰富线上线下结合的全民体育活动，支持线上体育平台发展，带动正常疫情防控下的居家健身和线上活动，刺激相关消费。

为履行相关国际条约规定的义务，维护海上客货运输安全，会议通过了《中华人民共和国海上交通安全法(修订草案)》，在预防海上安全事故、加强海上交通管理、完善搜救和事故调查处理机制等方面有所完善。会议决定将草案提交NPC常务委员会审议。