澎湃新闻
原标题:教育评价改革总体规划:探索将美术学科纳入中考改革试点
最近，中共中央、国务院发布了《新时期深化教育评价改革总体规划》(以下简称《总体规划》)。
10月13日，教育部负责人回答了记者关于《总体规划》的提问，称这是新中国第一份关于教育评估体制改革的文件。
教育评价关系到教育发展的方向。什么样的评价指挥棒才是办学定位。
该报指出，教师和学生不应根据高考成绩获得任何形式的奖励。教师的成绩要严格由签约单位决定，不能人云亦云。应建立师德失范预警机制，探索将美术学科纳入中考改革试点。各级学校不要通过设置奖金等手段争夺生源。各级公务员、事业单位、国有企业不得将毕业院校、留学经历、留学方式等作为招聘公告和实际操作的限制性条件。
《总体规划》从五个方面提出了两个阶段性目标和22项改革任务
在回答记者提问时，教育部负责人表示，《总体规划》充分考虑了教育评估改革的艰巨性和长期性，着眼于适应我国教育现代化的整体进程，提出了分两个阶段深化新时期教育评估改革的目标。
第一阶段:经过5-10年的努力，各级党委和政府的科学履职能力明显提高，各级学校德育实施机制得到完善，引导教师投身育人的评价体系得到完善，促进学生全面发展的评价方式更加多样化，社会选拔和使用方式更加科学。
第二阶段:到2035年，基本形成具有时代特征、突出中国特色、反映世界水平的教育评价体系。
《总体规划》围绕党委政府、学校、教师、学生、社会五类主体，坚持破与立相结合，着力设计五个方面的22项改革任务。
这五个方面，一是改革党委和政府对教育工作的评价。“破”的是短视行为和功利倾向，“立”的是科学履职的制度和机制。二是改革学校评价。“破”的是片面的办学行为，重分数轻质量，而“立”的是以德育人的实施机制。第三，改革教师评价。“破”是重科研轻教学、重教学轻育人的行为，“立”是潜心教学、全心全意育人的制度要求。第四，改革学生评价。“破”的是给学生贴分数标签的不科学做法，“立”的是德、智、美、劳全面发展的教育要求。第五，改革用人评价。“破”的是用人的不合理观，比如文凭和教育至上，“立”的是德才导向的人才使用机制。
高考成绩不应该奖励老师和学生，老师的成绩不应该和人走在一起
在改革党委和政府教育工作评价方面，《总体规划》要求完善党对教育工作全面领导的体制和机制，改进政府履行教育职责的评价，坚决纠正片面追求升学率的倾向。
各级党委和政府要坚持正确的政绩观，不得以高考升学率来下达升学指标或考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师，不得将升学率与学校项目、经费分配、评估评价等挂钩。，不得以任何形式用高考成绩奖励师生。严禁公布、宣传、炒作高考“第一”和升学率。教育生态问题突出，造成严重社会影响的，依法依规追究责任。
在学校评价改革中，《总体规划》要求以德育实效性为根本标准，完善幼儿园评价，完善中小学、职业学校和高等院校评价。
其中，在高校，要完善本科教育教学评估，完善学科评估，强化人才培养的中心地位，淡化论文收录数、被引率、获奖数等量化指标。教师成绩严格由签约单位决定，不跟人。同时，探索建立应用型本科评估标准；制定“双一流”建设成效评估方法；完善师范院校评估，以办好师范教育为第一要务，以培养合格教师为主要考核指标。
建立师德失范预警制度，不把论文数量和工资挂钩
在改革教师评价方面，《总体规划》要求以师德师风为第一标准，建立教师不端行为预警系统；对于师德师风问题严重的教师，探索实行取缔整个教育行业的制度。
同时，《总体规划》提出完善“双师型”教师认定、聘用和考核的评价标准，突出实践技能水平和专业教学能力；规范高校教师的聘用条件和职称评定，不把出国(境)学习经历作为限制性条件。
高校在实施教授班制时，要明确教授承担本科(专科)学生的最低学时，对不符合要求的通过年度或就业考核给予不合格处理。此外，要对中小学教师实行家访制度，并将家校联系纳入教师评估。
在完善高校教师科研评价时，要突出质量导向，注重学术贡献、社会贡献和配套人才培养的评价，不要将论文数量、项目数量、项目经费等科研量化指标挂钩。绩效工资和奖励的分配。
同时，要促进人才称号向学术和荣誉的回归，不要把人才称号作为承担科研项目、评聘职称、评奖授奖、申报学位点的限制性条件。相关申报中不得设置填写人才名称的栏目。
公务员招聘不得以国外学习经历和学习方法为限制
在改革学生评价方面，《总体规划》要求树立科学的成才观，坚决改变用分数给学生贴标签的做法，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。
这些包括加强体育教学评价，改进中考体育考试的内容、方法和评分方法，探索在高等教育的各个阶段开设体育课程。
在提高美育评价方面，探索将美术学科纳入中考改革试点；推动高校将公共艺术课程和艺术实践纳入人才培养计划，实行学分制管理，学生完成规定学分后即可毕业。
在深化考试招生制度改革中，《总体规划》要求稳步推进高考改革；加快提高初高中学生综合素质档案建设和使用方法，逐步改变以考试成绩为唯一标准的简单招生模式。各级学校不得通过设置奖金非法竞争生源。探索建立信用银行体系，促进各种形式学习成果的识别、积累和转化，畅通终身学习和人才成长渠道。
此外，该报指出，不久前，兼职研究生就业歧视的话题引起了公众舆论的广泛关注和讨论；这份《总体规划》在就业评估改革中明确规定，各级机关、事业单位、国有企业公务员的招聘，在招聘公告和实际操作中，不得以毕业院校、出国(境)学习经历、学习方法为限制性条件。职业学校毕业生在安置、就业、机关、企事业单位招聘、职称评定、职务和职级晋升等方面与普通学校毕业生同等对待。
