原标题:滴水穿石扶贫

滴水穿石扶贫

来源：中国纪检监察报

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，福建省纪委监委党风政风监督室党支部来到福州马尾潮江楼廉政教育基地，

开展主题党日活动，审核入党誓词。冀党摄

“中国扶贫第一村”福鼎市赤溪村，发扬“滴水穿石”精神，成为中国著名的小康示范村；寿宁县下党乡，没有道路，没有灯光，没有财政收入，“弱鸟先飞”，成为生态红色旅游小镇……福建地处东南沿海，走在改革开放的前列。如今，巴敏的土地发生了巨大的变化。

在反贫困的战场上，福建纪检监察干部积极主动，充分保证了反贫困的决战。福建省纪委监察委员会党风政风监察室，一步一个脚印，不断坚持和贡献，赢得干部群众的赞誉，荣获2020年国家扶贫创新奖。

近年来，福建省纪委监察委员会总结监察实践，探索建立“1+X”监察机制。“1”表示纪委负责监督；“X”是指职能部门要完成扶贫任务，承担主要责任，按责任岗位履行监管责任。既解决了基层纪检监察机关“单兵作战”力量不足的问题，又充分发挥了职能部门专业化、紧密监管的优势。

“调查中发现，某市人社局未能履行‘1+X’监督机制的职责，这提醒我们，机制要在建的时候用到位。”省纪委党风政风监督办公室负责人表示，在深化扩大、规范和完善的基础上，推动省委印发《关于建立和完善“1+X”监督机制的意见》，统一监督责任和被监督责任。联动，实现从“要我做”到“我想做”、“一个人做”到“大家做”的转变，全面推进“五级秘书”

各级纪委监察委员会职责明确，省纪委监察委员会全面负责，市纪委监察委员会推进，县纪委监察委员会加强骨干作用，乡镇纪委突出先锋作用。通过建立名单管理机制，对扶贫领域侵犯群众利益的问题进行了“双查四问责”。2017年以来，886名领导干部被严肃问责，问责迫使责任落实。

在扶贫专项治理腐败和作风建设初期，不少人反映，一些地方扶贫资金分配不公开透明，虚报、利用亲友、贪污挪用等问题时有发生。

“不仅群众反映强烈，我们还注意到了监督中的一些情况，如扶贫领域的资金和数据量大，传统的监督方式费时费力。”省纪委党风政风监督办公室副主任徐一真告诉记者。

人家打电话，我应该。运用“科技+制度”模式，督促相关职能部门率先建立在线监管平台，加强扶贫资金“流向、流量”的电子监控和预警，实现智能化、精准化监管，让每一分钱真正惠及弱势群体。

福建省扶贫(惠民)资金网上监管平台贯穿省、市、县、乡四级，打破职能部门独立的“数据孤岛”，实现37项扶贫惠民资金221亿元全过程监管，覆盖69.6万贫困人口和714万直接受益于惠民资金的人群。

线上平台监管和线下专项监管。2017年以来，推动职能部门对迁地扶贫搬迁资金等6项扶贫资金进行直接监管，发现违规行为475起，逐一查处整改。

目前，在福建省现行标准下，农村贫困人口全部脱贫，2201个贫困村全部脱帽，23个省级重点扶贫开发县全部退出。

脱贫不返贫，才是真正的脱贫。福建省委常委、省纪委书记、省监察厅厅长李多次明确提出，要把提高扶贫质量放在首位，加强对扶贫绩效、扶贫政策的连续性和稳定性、扶贫后“四个失败”的监督检查。

“为了巩固和加强来之不易的扶贫成果，我们建立了与省、市、县各级监察委员会领导相联系的监督机制，围绕“三查三清”的关键问题，以扶贫为重点，加强监督。”省纪委党风政风监督办公室负责人说。

针对疫情影响，省纪检监察干部开展了“两个强制访一个随机访”，既“监督”又“打击”，对已脱贫的不稳定家庭和因疫情有返贫风险的家庭进行了100%强制访，对其他已建卡的贫困家庭进行了随机访。对于部分地区因疫情导致的贫困家庭返贫基数不明确、不完整、不准确等问题，省纪委监察厅及时形成专题报告，建议进一步完善预防返贫监测救助机制。

荣誉的背后是沉重的责任。该负责人告诉记者:“我们必须继续继承和发扬‘四个基层’的作风和‘滴水穿石’的精神，履行我们的监督职责，巩固扶贫的基础，巩固扶贫的成果，促进综合扶贫与农村振兴的有效联系。”(中国纪检监察报记者李玲娜)