原标题:监督战争,增强人民的获取感
来源:中国纪检监察杂志
贵州是中国脱贫的主战场之一。经过艰苦不断的斗争,贵州省摆脱了贫困,取得了胜利。贫困人口从2012年的923万减少到30.8万,贫困发生率从26.8%下降到0.85%。57个贫困县脱贫脱帽。在国家扶贫评估中连续四年被综合评定为“好”,由全国贫困人口最多的省份变为扶贫人数最多的省份,在关闭的一年中,贵州仍有9个深度贫困县未封顶,其余3个未封顶县(区)贫困人口超过1万人,均为“穷中之穷”、“硬中之硬”。如何克服贫困最后的“堡垒”,保证扶贫真实可靠,合格达标?贵州省纪律检查委员会监督委员会以全省反贫困斗争为重点,进行监督检查,以铁的纪律保证全省按时、优质地打赢反贫困斗争。
今年以来,全省各级纪检监察机关紧紧围绕“9+3”所列县(区)的“点”、“一达标、两不愁三包”的“线”、“清理”全省所有贫困人口脱贫的“面”,开展专项监督检查,全面发现问题,千方百计填补短板薄弱环节。
综合整治责任:群众不再“河里没有干净的水”
沈虎沟是布依族聚居的村落群。村民的祖先分散在一望无际的群山中。出门在外是半山腰,抬头望去,山峰与天空相连;俯瞰之下,盘江“肆意”流向远方。由于山高坡陡,即使河流近在眼前,缺水也一直是困扰当地村民生产生活的难题。
今年4月,关岭自治县纪委监察委员会紧紧跟随省纪委监察委员会的部署,深入新浦镇镇龙村虎神沟组进行监督检查。连续进入六户人家后,自来水管拧开时没有一滴水。
走访该村后,发现饮用水安全工程的一些水管受损,尚未修复。此外,由于干旱少雨,枯水期,水源点供水压力大,停水现象时有发生。
检查组立即发出整改通知,将问题反馈给当地党委政府和县水务部门,并督促建立问题台账,立即整改。最终,改造仅用了12天就完成了,有效保证了人们用水的安全稳定。“我们现在用的是干净的自来水,不用担心晴天少雨。我们不必每天麻烦邻居帮我们喝水。”村民魏阿姨高兴地说。
从“背着水吃饭”到打开水龙头,自来水都有。这一变化得益于纪检监察机关对农村饮水安全的广泛监督检查。今年以来,全省各级纪检监察机关结合专项监督,推进“下乡、重监督、扶困难”专项行动,努力发现饮水安全工程资金使用中的违纪违规问题,建立问题账户,督促逐一整改销售数字,确保农村群众喝“稳定水、清洁水、安全水”。
同时,全省各级纪检监察机关结合“贵州省扶贫民生监管系统”反馈的饮用水安全异常数据,深入开展线下核查,加强水利部门跟踪监管,督促使用“备案卡饮用水安全入户核查系统”APP完成对192.19万户备案卡贫困家庭的调查走访。一旦发现饮用水安全方面的不足,就立即反馈给各地区进行整改。
加强跟踪监管:房屋不再“漏风漏雨”
“现在住砖房,冬天不怕漏风,下雨天不怕漏雨。”在黔东南州石屏王城村,史文海在厨房忙着吃饭的脸上,洋溢着幸福。
施文海一家作为村里的贫困户,曾经在一个低矮、狭窄、不透风、漏雨的茅屋里生活、吃饭。施文海早年在做农活时被重物砸伤,右腿摔残废,生活条件无法改善。现在,通过农村危房改造工程,一家人终于搬进了宽敞安全的新房。
但是,施文海家的搬迁并不是一蹴而就的。本来村里申请了危房改造资金让他家来修房子,但是施工队只修了房子主体,没装门窗就停工了,村里两个村委会也没有跟进监督施工进度。市纪委监察检查组在一次监督检查中发现了这个问题。
“发现问题,整理问题,分解问题,只是基础。关键是整改问题。”省纪委监察委员会有关负责人表示,由于资金数额大、金额大、评级和分配标准不同,客观上加大了监管难度。为此,省纪委监察委员会充分发挥监督保障实施的作用,建立了扶贫和民生监督检查办公室统筹规划、内部相关处室牵头、派驻相关纪检监察组密切配合的工作机制,全面开展房屋安全等专项监督。
为确保各项危房改造补助资金的规范、准确管理和使用,全省各级纪检监察机关以“9+3”县(区)为重点,督促当地住房和建设部门利用好贵州数字农村住房保障体系,对贫困人口住房状况进行了大规模调查,重点监督检查住房安全、修缮和改造等情况。要求严格执行“地方”和“部门”两个问题账户,并督促相关地区和部门逐一纠正其账户销售号。
“生活越来越好,希望越来越大。”石文海等穷人现在实现了和平生活的梦想,生活充满了希望。
“监督”和“战争”一体推进:确保一户不漏一人
今年4月,六盘水市水城县纪委监察委员会发现安叔叔患有终末期肾病,担心治疗费用过高。
“不怕错命,就怕错病。我还得花很多钱在这种病上,我不想治好它……”从去年开始,安叔叔每周都去医院做血液透析,让家里人皱眉头。
水城县作为全省三大无上限贫困人口剩余万人以上的县(区)之一,预防因病致贫和因病返贫风险是当务之急。县纪委、监察局立即向县乡医疗保障专班通报情况,督促其积极履行医疗保障职责,落实重疾特殊治疗政策,严格执行“诊疗后付费”、“一站式”即时结算政策,确保安叔有医保、有医保。
此外,水城县纪委监察委员会以“督办”促“战”,督促县乡医疗班协调扶贫、民政、医保等部门对农村所有重疾患者进行摸底调查,发现问题设立“双账”,严格执行销售号整改,确保医保不漏不剩。
“谢谢,这次住院没花你一分钱。”相关部门按规定报销了安叔叔的住院费后,他的脸上露出了久违的笑容。
“我们将继续把重点放在最紧迫、最令人担忧、最令人期待的群众突出问题上。按照相关工作流程,切实形成问题整改闭环监管,确保扶贫工作真实可靠、达标到位,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。”省纪委有关负责人表示。