原标题:苏州市:监管与服务助力企业“加速运行”

来源：党的生活

苏州市纪委监察委员会基于职能定位，将落实“六保”、“六保”部署要求放在突出位置。通过重大项目专项监管等一系列创新措施，积极保驾护航，加快经济复苏，帮助创造良好的经营环境。

抓好重大项目专项监管，解决企业“后顾之忧”

万国云峰数据技术有限公司在常熟市投资的数据服务项目一期，计划投资3.7亿美元，占地100亩。但由于该项目位于综合保税区，属于海关监管区，所有进入施工现场的基础设施材料都需要申报，导致项目开工后进度缓慢。4月，常熟市纪委监察委员会进行现场检查时，公司负责人曾志红向检查组反映了这一情况。

常熟市纪委监察委员会立即将问题上报经济开发区纪委，并召集经济开发区综合保监局、海关等部门进行协调讨论。最后确定综合保监局和海关成立综合安保团队，引入海关预备案制度，卡口货物进出管理方案，实行24小时值班制度，全面保障项目运营。很快，绿色通道打开了，施工现场变得繁忙起来。

3月以来，苏州市纪委监察委员会选择了20个省市两级重大项目进行专项监察，制定了“扶护送、纠纠纠、破障清障”的工作方案，探索了“一个项目、一个对策”。周一跟进“一月一报”、“一季一督办”、“一事一调度”，积极协调相关职能部门建立“五个一”工作机制。截至7月底，20个监管项目中，新开工项目100%开工，续建项目100%复工，平均投资完成率62.9%。

推出“两免一轻”企业名单，探索包容性和审慎监管

“因不可抗力发生税收违法行为的，不予行政处罚；取得生产许可证的企业名称发生变更，未按照规定办理变更手续，被责令限期办理相关手续的，不予行政处罚。”3月，苏州市发布《企业轻微违法行为不予行政处罚清单》和《企业一般违法行为从轻行政处罚清单》，依法确定不予处罚248项、从轻处罚206项，覆盖市场监管、劳动就业、工程建设管理等领域。

在实施“两单”过程中，市监察委员会积极发挥职能作用，密切关注相关行政执法部门履职情况，推动“行政执法决定法律审查”、“集体讨论”等内控程序以及“企业档案记录”、“信用纪律管理”等配套制度的完善。

截至6月底，全市各级行政执法机关共办理涉及企业的行政执法行政处罚案件5780件，涉案金额3.14亿元；轻行政处罚案件678起，涉案金额4096万元；减轻行政处罚案件150件，涉案金额1.04亿元。

搭建“亲清政商交流”平台，实现政企良性互动

\”有了这个平台，我们可以及时缓解资金周转的压力.\”江苏中海连胜科技有限公司相关负责人表示。他口中的平台指的是今年由高新区在苏州市纪委监管委员会指导下试点的“亲清政务业务交流”服务平台。

该平台以“五交流一网”为运营框架，构建政府层面的“问题交流、政策交流、能源交流、智库交流、清廉交流”五大交流平台；在企业层面，构建“亲鲜政商关系特约监督员”网络，通过建立网格布局、责任分解、闭环管理等机制，实现“政策快速传递、需求快速处理、建议快速反馈、问题快速处置、效率快速提升”的目标。截至目前，已有618家企业、12家商会及相关政府职能部门入驻“亲清政府商务交流”服务平台。

其中，“亲清监”网络是贯穿“五所”的红线。“每天都很充实。要走访园区企业，收集问题和需求，了解惠企政策的落实情况，对公职人员和员工进行日常监督。”生鲜电子商务有限公司党支部纪律检查委员会委员加藤说。创业园内有加藤等33名“廉政监督员”，由创业园党委和纪委书记、纪委委员和下属纪委委员组成。他们在“五个交流一个网络”平台的运行中扮演着问题收集者、政策宣传员、发展参谋和勤政督导员等多种角色，在促进“清洁”而非“亲”方面发挥着重要作用。

「下一步，我们会从辖区内的『独角兽企业』聘请一批监事，以及非公开的NPC代表和CPPCC成员，以澄清遴选方法、委任时限、权利和义务、监督和评估等事宜。，确保“五个交流”的扎实实施，建立亲新的政治和商业关系。提供一个可以借鉴的‘高新区模式’。”高新区纪委负责人说。(黄坤)