原标题:回望“十三五”:14亿人的“升级”就是“双循环”

▲资料图。图/新京报网

十三五规划是中国经济发展的关键时期。对外面临经济全球化挑战和逆势而上，对内面临结构性矛盾和挑战。在内外环境变化下，中国部署并适时推进供给侧结构改革，推进高水平开放，加快全面深化改革进程。

回顾过去五年，中国经济保持了较快的增长速度。更重要的是，在增长过程中，经济结构加快，转型升级加快，进入高质量发展阶段。在十三五结束和十四五开始之前，有必要总结这些成就和经验，以供今后启发。

经济总量一直在扩大，其在世界上的比重也逐渐增加

首先，从经济总量来看，“十三五”开始时，中国经济总量为68.89万亿元(2015年底)，到2019年，中国GDP达到99.09万亿元。以现值美元计算，中国GDP从2015年的11.02万亿美元增长到2019年的14.34万亿美元，人均GDP从8033.39美元增长到10262美元。

2019年，中国人均GDP首次突破1万美元。到2019年，中日差距为5.08万亿美元，德国为3.85万亿美元，英国为2.83万亿美元，中美差距为21.37万亿美元。

而且随着中国经济总量的增加，中国在全球经济版图中的份额也在逐渐增加。以当前美元计算，2015年中国GDP占全球GDP总量75万亿美元的14.69%；到2019年，中国GDP将占全球经济的16.34%(87.75万亿美元)。

经济总量在全球经济版图上的提升，实际上意味着中国经济总量对全球经济增长的贡献也在增加。事实上，“十三五”期间，中国仍然是全球经济增长的重要驱动力，对全球经济增长的贡献率在不断提高。

2013-2018年期间，中国超过美国排名第一，贡献率为28.1%。2018年，中国的贡献率为27.5%。2019年，中国对全球经济增长的贡献率为32.4%，继续位居全球经济第一。

因此，从经济总量、全球份额和增长贡献来看，“十三五”时期是中国经济实力明显提升的阶段，全球份额相对提升。

▲资料图。图/新京报网

经济结构不断优化，转型升级加快

取得这些成就的原因有很多，其中最重要的是经济结构的不断优化。对于一个14亿人口的大国来说，增长是结构优化的结果，经济转型升级比短期增长更深远。这主要体现在以下几个方面-

消费结构方面，2015年中国消费率为53.7%，2019年上升至55.4%。自2010年消费率见底以来，十三五期间增长了1.7个百分点。从贡献率来看，2015年最终消费贡献率为69%，2019年为57.8%。自2014年以来，消费对经济增长的贡献率连续六年超过投资，成为经济增长的第一推动力。中国已经初步形成了以消费为主导的经济增长模式。

在城乡居民消费结构中，服务消费比重逐步提高。根据统计部门发布的数据，2017年我国城乡居民服务消费占比42.6%，2018年占比44.2%。2019年上半年，服务消费占比49.4%，同比增长0.6个百分点，消费升级趋势明显。

产业结构方面，十三五期间，我国产业结构发生了显著变化。服务业比重从2015年的50.8%上升到2019年的53.9%，初步形成了以服务业为主的新格局。在服务业，有两个方面值得关注。第一，数字经济的快速发展。2019年，中国数字经济比重达到36.2%，世界第三。二是以研发为主的生产服务业。R&D在中国的比重大幅上升，从2015年的2.06%上升至2019年的2.23%，R&D基础研究费用比重从5.05%上升至6.03%。

在城乡结构上，改革开放以来，中国城市化进程明显加快，城市化水平不断提高。2015年底，中国常住人口城镇化率为56.10%，2019年底，中国常住人口城镇化率为60.60%，增长4.5个百分点。更重要的是，十八大以来，随着户籍制度改革和居住证制度的实施，农民工市民化程度不断提高。2019年底，中国登记人口城市化率达到44.38%，比2015年底高出4.5个百分点。

在贸易结构方面，服务贸易已经成为推动双边和多边自由贸易的重点和焦点。特别是在全球服务经济和新一轮科技革命的背景下，服务贸易在全球贸易格局中的重要性充分凸显。

“十三五”期间，中国贸易结构不断优化，体现在服务贸易比重逐步提高。2015年，服务贸易占贸易总额的比重为14.20%，到2019年，服务贸易占贸易总额的比重上升至14.63%。

因此，“十三五”期间，我国经济发展不仅体现在规模的不断扩大，还体现在结构的不断优化调整。作为一个14亿元的大国，结构调整正在释放出更大、更持久的增长势头。

▲资料图。图/新京报网

还有巨大的经济转型升级空

中国作为14亿人口的大国，有着其他国家没有的优势。未来中国的发展空还是蛮大的。这不仅表现在地理空，还表现在经济结构上。

首先消费结构升级空，大概15-20个百分点。从经验来看，服务消费比重在一定发展阶段会快速增长是一个基本规律，但随着一个经济体进入富裕阶段，服务消费比重会趋于稳定。综合考虑城市化率等因素，城乡居民服务消费在达到65%左右时会趋于稳定。大概需要10-20年。

其次，产业结构也有10-15个百分点的升级空。预计到2025年服务业比重将达到60%左右，并在这个水平上保持相对稳定。制造业内部结构将继续优化，生产性服务业比重仍将提高20-30个百分点空左右。在新科技革命与制造业的融合发展过程中，服务型制造和智能制造将呈现快速发展势头。

再次，在人口城市化率方面，预计到2030年，常住人口城市化率将达到70%-75%，户籍人口城市化率将达到60%左右。这意味着常住人口城市化率提高了10个百分点空，登记人口城市化率提高了15-20个百分点空。以目前的城市化速度，中国还有15-20年左右。

最后，14亿人的经济转型升级趋势潜力巨大，成为双循环的重要基础。初步测算，如果城乡居民服务消费比重能提高到60%，将带来10万亿元的新消费；如果能有效突破城乡一体化，户籍人口城市化率将大幅上升，带来10万亿元的投资和消费需求。只要这种内需潜力不断释放，就能成为国际流通的重要推动力。

虽然当今世界正在经历一百年来前所未有的变化，但把握结构调整、经济转型升级的趋势，加快高水平开放，加快高标准市场经济体系建设，可以充分释放14亿国内需求潜力，有效补偿疫情影响，形成经济增长和结构调整的强大动力，增强应对外部不确定性的确定性。

因此，未来几年，要进一步加快经济转型升级，力争“十四五”期间消费率达到60%左右，服务消费率达到50%以上，服务业比重达到55%以上，工业比重达到55%以上。

□匡贤明(中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长)

编辑:王燕虎实习生:潘玉杰校对:茜茜