原标题:【卫报注释】贫困户的次级贷款制度已经脱颖而出

来源：三湘风纪网

“这是我参加工作以来扶贫最大的线索……”今年6月的一天，在慈利县盐步渡镇纪委办公室，纪委书记等人看着计算器上的“375万”，露出惊愕之色。

事情又回到了月初，严伯渡镇纪委收到一条线索，反映2019年某村某合作社以每户5万元免息贷款向贫困户集资，并与贫困户签订分红协议，但一年过去了，却没有分红的消息。“反腐形势这么严峻，真的有人这么大胆吗？”镇纪委接到线索后，立即进行了调查研究。

“张叔叔，你知道贫困户有小额贴息贷款的政策吗！”调查组首先走访了贫困家庭的张叔叔。“我知道威儿也是隔壁贫困户。这两年他申请了贴息贷款搞养猪，可以红红火火了。”说到扶贫政策，张叔叔是很旗帜鲜明的。

“你有没有以贫困户的名义申请贷款？”调查组问。张叔叔抽了根烟，沉思着…

“哦！我记得我签过一次协议，是和村里的合作社签的。内容不记得了。反正有分红。”这里的线索好像有眉目了，镇纪委继续打铁询问。“应该不会错。在村里这个合作社，我们没有和其他合作社签订协议，合作社老板是我们村主任的爱人。协议签了，但是一直没有分红。”张叔叔爱人的话让调查组陷入沉思。

“合作社签了协议，为什么没再收到我的消息？既然是村主任的老公，中间有没有什么刁钻的？”离开张叔叔家后，调查组陆续走访了5户贫困户，发现大家的情况和张叔叔一样，只是签订协议后没有拿到分红。

之后调查组转到镇上的扶贫站了解情况，得到了意想不到的结果。“合作社以贫困户名义放贷的行为是有政策支持的。叫做分贷分还。这是该省扶贫小额信贷模式的创新举措，但该村根本没有集体贷款记录！”这个回复让调查组大吃一惊！大家的疑惑加深了。调查组决定直接去找关键人物——合作社法人老张！

“老张，你跟村里的贫困户签贷款协议了吗？”调查组开门见山。

“是的，已经签了！”老张解释说:“事情是这样的。2018年底，得知有扶贫还贷政策，开始准备申请材料。当时真的打算以75户贫困户的名义向银行申请贷款发展养鸡业，并和其中一些签订了协议，说分红给贫困户。但后来，由于自身条件不符合要求，最终未能通过审批，我也没有拿到资金……”老张一口气把事情的经过说了一遍，至此，调查组的疑虑完全消除。

经过调查，镇纪委向老张分析了事情的利弊，老张意识到事情的严重性，立即表示会尽快上门解释清楚，避免造成不良影响。

镇纪委调查结束后，大家都很高兴，因为最初的担心没有发生，普通人的利益没有受到损害！与此同时，我们也进一步意识到，在基层，我们只有向下倾斜，向前迈进，认真工作，才能真正赢得人心。(慈利县纪委监察委员会何、戴琼琼)