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原标题:打破五只促进教育评价科学转型《深化新时期教育评价改革总体方案》发布
中共中央、国务院发布的《新时期深化教育评价改革总体规划》是新中国第一个系统改革教育评价的文件。昨天(23日)下午，中央教育领导小组秘书处和教育部在北京召开电视会议，就总体规划的实施作出安排。
以立德·庶人的有效性作为评价学校的根本标准
打破“五只”、“只分、只学、只文凭、只论文、只帽子”是教育评价改革的重点和难点。《总体规划》有针对性地提出了相应的改革措施，并针对党委和政府、学校、教师、学生和社会五类主体部署了22项改革任务。
教育部负责人表示，要改革学校评估，要努力打破片面强调分数而忽视质量的办学行为。坚持把德育实效性作为评价学校的根本标准。目前，违反师德的现象仍时有发生。在中小学以考试成绩和升学率来评价教师仍然是一个严重的问题。大学主要以科研论文评价教师的局面并没有得到根本扭转。职业教育仍然缺乏双师型教师和教学团队，各类人才只是帽子的现象仍然不同程度地存在。教师评价改革应着眼于扭转重教轻教的倾向。
教育部部长陈宝生:以师德为第一标准，以师德表现为首要要求，定期注册、绩效考核、职称评定和聘任，优先授予教师资格。探索实施师德师风问题严重的教师教育行业禁令制度，建立新时期教师专业行为的明确规范和指导。
改革学生评价
努力打破“分数第一”
目前对学生的评价重分数轻质量，重智育轻德育、体育、美育、劳动教育。教育部负责人指出，学生评价改革是为了打破以分数为先、以分数为学生贴标签的不科学做法，确立德、智、美、劳全面发展的教育要求。探索在中考改革试点中纳入美术学科。改革用人评价，要努力摆脱用人标准单一、学历教育至上等不合理的用人观。到2035年，基本形成具有时代特征、突出中国特色、反映世界水平的教育评价体系。
积极推进地方人才计划的优化整合
教育评价改革是一个世界性、历史性和实践性的问题，涉及多种因素和不同学科。教育评价改革的关键任务之一是改革党委和政府的教育评价，促进科学履职。根据《总体规划》，经过5至10年的努力，各级党委和政府的科学履职能力明显提高。会上，中央组织部副部长黎晓新表示，将紧密结合组织部的实际工作，推动总体规划取得成效。
摆脱“唯五”顽疾，开展以德育人的根本任务，从根本上解决教育评价的指挥棒问题。中央组织部相关负责人表示，要重点发挥干部考核的“指挥棒”作用，完善对地方党委政府履行教育职责的考核评价。
中央组织部黎晓新副处长:精简领导职责，督促各级领导干部坚持正确政绩观，坚决纠正片面追求升学率等不正之风，推动地方党委和政府完善教育定期研究机制，加强对教育评估改革的指导和支持。
针对社会各界强烈反映人才测评只是一顶“帽子”，中央组织部将协调相关部门开展专项行动，积极推进地方人才计划的优化整合，清理各类岗位招聘、人才引进、薪酬确定、项目申报、学科评估、基地评估等与人才“帽子”简单直接挂钩的做法。
杜绝重复戴“帽子”，提高原创能力
《总体规划》提出要打破“唯帽子”，不要把人才的称号作为承担科研项目、评聘职称、评奖授奖、申报学位点的限制性条件。科技部副部长黄伟在会上表示，将完善科技评估体系，这将有力支持新时期教育评估改革的积极进展。
科技部相关负责人表示，在人才评价中深入贯彻“只限论文”的要求，要优化科研项目评价管理。系统梳理项目指南编制、项目评估、过程管理、成果评价验收、绩效评价全过程，明确相关论文发表等简单量化指标，构建基于科研质量导向的项目指标体系，强化科研项目的绩效导向和目标导向。
科技部副部长黄伟:建立以科技创新绩效为核心的中长期绩效评价体系。落实用人单位的评价自主权。按照领军人才、青年人才、创业人才，对科技人才进行分级分类管理，杜绝重复戴“帽子”，树立正确的人才评价和使用导向，解决人才“帽子”与物质利益过度挂钩的问题。
科技部负责人表示，将建立稳定的科研经费支持机制。加大对优秀人才和团队的稳定支持，同时引导地方政府加大支持力度，引导高校加大对基础研究的支持力度，努力提升高校原有创新能力。
中小学工资分配偏向班主任等一线教师
破并结合，全方位发力。教育评价改革的五大任务中，有人事评价改革。《总体规划》提出，党政机关、事业单位、国有企业要率先扭转“唯名校”、“唯学历”的就业导向，改变人才“高消费”的局面。人力资源和社会保障部副部长汤涛在会上表示，围绕新时期教育评估改革的总体要求，深化事业单位人事制度和人才评估改革。
人力资源和社会保障部相关负责人表示，第一步是改革和完善工资分配政策。引导中小学完善内部分配政策，以教职工的业绩和贡献为基础，坚持向班主任和教学效果突出的教师倾斜。鼓励职业学校积极开展职业培训，内部分配时向承担培训任务的一线教师倾斜。引导高校突出绩效导向，根据实际贡献制定和完善内部分配办法。
人力资源和社会保障部副部长汤涛:深化高校教师职称制度改革，指导各地制定出台分类推进人才测评机制改革的配套政策和实施意见，建立符合不同人才成长规律和实际特点的测评机制。继续深入开展专项行动，清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”，确立科学的人才评价导向。完善教师荣誉制度。
人力资源和社会保障部相关负责人表示，要加强事业单位公开招聘和考核的规范化管理。推动建立以德才为导向、以工作需求为目标的人才使用机制。在招聘时，研究生院、在国(境)外的学习经历和学习方法不得视为限制性条件。(央视记者周培培)
