解放日报
原标题:上海市政府向全国人大提交报告:去年，上海国有企业资产9万亿元，负债5万亿元
在26日举行的市十五届人大常委会第二十六次会议上，市人大常委会审议了《上海市人民政府关于2019年国有资产管理工作的综合报告》。
报告报告了2019年全市四类国有资产的总体情况。2019年，上海地方国有企业(不含金融企业)总资产9.02万亿元，总负债5.42万亿元。上海地方金融企业总资产12.90万亿元，总负债11.61万亿元。上海市行政事业单位总资产10720.71亿元，总负债2140.19亿元。截至2019年底，全市土地资源总面积为836，974.67公顷。金山区张延铜矿是全市唯一探明储量的固体矿产资源，资源储量12.19万吨，2019年未开采，储量无变化。全市水资源存量207863万立方米，无居民海岛23个(无一划拨或转让)，确认海域2279.02公顷。全市森林资源11.8万公顷，湿地465551.32公顷。全市共有11个自然保护区(不含水产种质保护区)。
报告汇报了我市学习贯彻市人大常委会《关于2018年上海市人民政府国有资产管理工作综合报告的审议意见》的有关工作，以及近年来国有资产管理的主要措施和成效。在企业(不含金融企业)国有资产管理中，为重大战略服务，发挥国有企业的主体作用。加强顶层设计，不断推进改革向纵深发展。推进质量提升和效率提升，加快企业优质发展。优化国有资产布局，促进企业强化技术和品牌。完善公司治理，不断完善长效激励约束机制。提高监管水平，不断提高风险防范和化解能力。履行社会责任，为国有企业改革和发展营造良好氛围。从严治党管党，不断提高党建工作质量。
在金融企业国有资产管理方面，提高企业发展质量，服务国家和地方战略。优化金融服务模式，加强对实体经济的服务。完善金融国有资产管理，加快金融企业改革发展。完善金融风险管理，加强重大风险防范和化解。充分发挥党建引领作用，进一步推进廉政建设。在行政国有资产管理方面，完善行政事业单位资产管理制度，强化资产管理主体责任。巩固行政国有资产管理基础，建立健全资产管理体系。创新行政国有资产管理模式，优化资产管理流程。探索资产管理与预算管理的有机结合，提高资产使用效率。做好推进重大改革配套资产管理政策实施工作，及时研究制定与各项改革相适应的国有资产管理政策措施。
在国有自然资源资产管理方面，推进“上海2035”城市总体规划实施，优化土地与土地发展格局空。以高质量的土地利用确保高质量的发展，促进自然资源的节约和集约利用。加强自然资源保护和恢复，继续坚持最严格的耕地保护制度。推进自然资源领域的重大改革，完善自然资源法律体系。加强自然资源执法，深化生态环境保护监管。深化污染防治，提高生态环境质量。推进生态文明建设。有序推进自然资源统一登记，逐步完善国有自然资源资产申报制度。
报告强调，2020年是全面建设小康社会、结束十三五规划的一年。在企业(不含金融企业)国有资产管理中，要进一步培育新动能，加强党建，做好规划创新，深化综合改革，保障重大任务，推进结构调整，完善治理体系，优化监管方式，履行社会责任。在金融企业国有资产管理方面，将进一步积极推进金融业转型，积极有效应对外部经济金融环境变化，稳步有序推进企业复工复产，加快科技金融发展。在行政国有资产管理方面，要进一步强化部门和单位资产管理的主体责任，探索有效盘活行政事业单位资产的有效途径，提高资产管理信息化水平，着力解决资产管理的重点和难点问题，加强资产管理的共同努力。在国有自然资源和资产管理中，应进一步加强生态建设和耕地保护，完善森林资源管理模式，探索和实施湿地自然资源登记，加强自然保护区体系建设。
标题图来源:上官摄影
