原标题:大同县重心下沉,用“七个一”做真正的村级监督工作
来源:青海省纪委监委网站
今年以来,大同县纪委监察委员会一直以推进村级监督制度化、规范化为基础,以村级权力有序运行为重点,以“七个一”为抓手,进一步下沉监督的重心,从源头上推进防控,及时发现问题的“症状”,给村干部下“紧箍咒”,给村级权力披上“瘦身衣”,推动基层文化不断向上的趋势。
完善工作程序是村级监督制度。全县20个乡镇289个村全部成立了监督委员会,实现“全覆盖”,确保所有村配备人员、办公场所、办公设施和制度建设,不断提高村级监督工作的整体水平,明确监督委员会的职责,在监督内容上做到“四个看”,利用好“问、审、报、评”,采取“一批一档”
一个村级检查整改工作,优化政治生态。结合村庄特点和实际,紧紧围绕“三个重点”,开展村级检查工作,努力发现和推动解决群众反映强烈的突出问题,深入开展村级党组织调查,对全县311个村(社区)进行初步判断和分类,在检查工作中制定准确的政策,直接解决问题。坚持综合整治、巡视改革、改革相结合,夯实村“两委”职责。
一个村级督导协作小组,巩固督导力量。有效整合乡镇纪委、村务督察专员、村级纪检监察联络员优势,设立64个村级纪检监察协作区,实施“乡镇纪委指导+村级纪检监察协作区”机制,通过集中学习、分工协作、交叉监督,将监督的“毛细”延伸到乡村治理的每个角落。
村级事务监督平台,宣传力度更大。探索信息技术与基层监管工作的深度融合,建立以微信微信官方账号平台为载体的“阳光村务”监管平台,在互联网上晒各种小微势力的运营流程,实现线上线下同步,实现监管全覆盖和点对点服务,有效化解基层矛盾,把问题解决在萌芽状态,以最便捷的方式实现最细微的监管。
促进基层民主的村级述职活动。推动村“两委”小组通过“看、听、问、评”的方式,开展“向村民报告、受群众监督”的述职和诚信评价活动。双向互动,村级事务更清晰;主动举报使村级宣传更加及时;全程监督使村级监督更加有力。进一步推进党对基层的全面严格管理,有效激发村(居)务监督委员会大胆参与村级事务监督。
村干部廉政档案加强廉政意识。为县内村(社区)干部制作廉洁“身份证”。重点从党员干部基本信息、接收问题、处置等六个方面进行归档。动态统一管理,长期分析判断,及时发现村(社区)廉政风险点,使廉政档案成为村级纪检工作的指南针,进一步增强村干部的廉洁勤政意识。
提高履职能力的村级监督手册。梳理形成《大同县村务监督工作手册》,指导村级纪检干部规范监督工作。明确监事会的权利义务、工作职责,列出党风廉政建设的相关文件和制度规定,列出权力运行的负面清单,绘制“三资”管理流程图,为村干部开展工作提供指导,做到“有好主意,有书在手”。