原标题:管理小微电源
来源:中国纪检监察报
成为最高领导人后,他改变了村里的“两委”,把亲信安插在村里的重要岗位上,下大力气“一桌说话”,挥霍财富,玩弄政治,成为村里的恶霸,妻子也跟着做了。近日,《中国纪检监察日报》对北京市丰台区长辛店镇新庄村原党支部书记、原村委会主任石凤岗一案进行了分析。石凤岗虽然只是个村干部,但他利用职权占了便宜。由此可见,权力再大再小,只要处于监督的盲区,就会有腐败的隐患。要给小微功率套上紧箍,让它在系统笼子和无处不在的监管网络中正常运行。
“村官不是官员,他们辛苦扛半边天”。村干部级别不高,但是资源很多。比如在城市发展和新农村建设过程中,涉及土地出让置换、征地拆迁、市政工程更新、惠农补贴、土地流转、村集体企业、集体资产处置等。少数村干部信仰缺失,法治意识淡薄。他们认为领导看不到,群众管不了,一个人说了算。他们专横无理,贪污受贿,为所欲为,侵害群众利益,严重影响党群关系。
堤坝被很多蚂蚁破坏,但是木头被很多昆虫打破,缝隙很大,墙也破了。基层小微权力运行监管中的不足和漏洞不容小觑。遏制小微权力腐败频发,需要细化监督落实,有效将监督延伸到村级,密切关注群众反映强烈的“独独一面”、“苍蝇蚂蚁”、“鹅后拔毛”等腐败问题,深化标本兼治。如浙江省杭州市印发《关于建立和完善村级“三小”监管体系进一步推进清洁村和清洁村建设的指导意见》,加强农村基层各类资金申报、拨付和使用的全过程监管,加强征地拆迁、扶贫开发项目资金全天候管理,有效避免了“放手”和“放手”的懒惰行为。
要遏制小微权力的频繁腐败,教育、管理和问责应该多管齐下。要加强基层党风廉政建设,引导村干部走出认知误区,真正认识到腐败最终是要付出代价并受到惩罚的,帮助他们补上精神钙,把个人价值追求融入实现人民群众对美好生活向往的不懈斗争中。科学严格制度管人管钱管事,缩短权力的寻租期空,防止基层各个环节出现滥用资金、克扣截留、吃拿卡、虚报冒领、贪污挪用等问题。我们会对发现的问题进行调查处理,绝不姑息。
只有建立长效机制,才能形成有效约束。积极探索建立小微电力规范运行工作机制,进一步提高小微电力规范运行的系统性、针对性和有效性。无论是用大数据紧盯小微权力运行,还是政务公开全过程,将权力运行置于群众眼皮底下,都是一种积极有效的机制探索。要不断创新发展,因地制宜,让村民对村务清楚,干部行使职权清楚,让村里的氛围轻松清新,让人民群众真正落实惠民政策和民生工程资金,让群众真正感受到实实在在的实惠。