原标题:昆明市实行党风廉政建设责任制检查考核

“做不做？有吗？不是吗？…..不要做铺垫式的陈述，不要谈空的话，个人对话与重点密切相关，直奔主题。今年的考核虽然来的早了一点，但是真的快！”11月11日至20日，2020年昆明“期末考试”在全市全面展开。富民县罗面镇几名党政领导班子成员刚刚走出“考场”，对今年考试的快速“瘦身”效果竖起大拇指。

2020年，昆明将实行党风廉政建设责任制，取消责任书的签订，直接检查考核。与往年相比，今年各县(市)、开发(度假)区和市直部门的检查考核内容和评分标准“简化”为13项，比2019年减少9项和11项。昆明督查考核的“瘦身”有效减轻了基层负担，进一步提高了督查考核的速度、效率和质量，为基层干部办实事增添了新的内生动力。

抓住“关键点”

检查评估方法的内容并做“减法”

“在前几年，我一天最多开三次会。我今年去区里开会的总次数不到10次。”社区会议少，工作时间多，这是五华区护国街纪检书记陈对基层减负工作的最大感受。

特别是2020年，昆明将不再在区级及以下签订《党风廉政建设责任制责任书》，而是采取其他方式实施，这让她觉得工作压力减轻了很多。“街道纪委的工作需要走出办公室，发现和解决干部群众中的问题。我们做的大部分案例都是日常工作‘咬耳朵拉袖子，汗流满面’。有时候可能不是两个人坐下来形成谈话记录，很难留下痕迹。”在陈看来，街道和社区不需要根据责任书准备工作账目，这肯定会为年底复杂的事务节省大量的时间和精力。

如果不签责任书，怎么落实？昆明依托“互联网加二责”监督管理体系，每季度定期上传重点工作任务清单，各责任单位按清单履行职责。据昆明市纪委监察局相关负责人介绍，在“网上审核+线下审核”工作中，网上初审的责任单位上传了数据，然后对可疑事项和工作完成及推广不力进行了检查督促，督促责任单位严格、实事求是地把握“两个责任”，做好平时工作。

在此基础上，五华区探索建立了“4321”责任制考核评价体系。考核比例中，日常工作占40%，年度考核占30%，民主考核占20%，区委委员综合考评占10%。过去考核以帐为主，以日常监督和任务量化为主，对各部门实行责任“准确画像”；西山区制定了30项党风廉政建设责任制中的12项。各单位需要按照工作日程和时限做好各项工作，上传会议纪要、图片、签到表扫描件等材料，过期不能上传。防止了年底为了备考而积压的工作和集中突击；盘龙区将年度廉政建设工作分解为每季度一份的重点任务清单，以此设定项目和时限，强制责任与目标同步落实，杜绝责任单位“出其不意”、“走形式”的现象，增强监督管理的有效性。

如今，减少考试次数不仅减轻了“考生”的负担，也减轻了“考官”的工作量。不在责任书上签字，就不用留账本了。年底会有什么麻烦吗？陈说:“没有这个顾虑。”。党风廉政建设责任制工作领导小组办公室(以下简称“党风廉政建设责任制办公室”)下发《关于在党风廉政建设责任制检查考核中减轻基层负担的通知》，精简检查考核内容，要求责任单位优化精简，不得擅自增加考核内容；检查考核方式有所改进，现场检查可不要求被考核单位按任务清单要求编制纸质台帐；还要求考核下属单位不要设置“一票否决”，防止基层“砸锅”。

注重有效性

提高质量，提高效率，做“加法”

今年，全市廉政建设责任制落实情况检查考核继续遵循互联网加“两责任制”监督管理制度，实行“线上+线下”检查考核模式。

今年年初，富民县纪委监察委员会成立了“线上+线下”检查考核领导小组，制定了具体的检查考核实施方案。在完成“规定行动”的同时，还根据全县实际情况增加了“可选行动”:除了重点关注是否坚持党的全面领导，落实治党的政治责任外，还将检查考核与正在进行的领导干部违法放贷专项整治、制止餐饮浪费、农村建房整改监督等有机结合起来， 并整体推进疫情防控和经济社会发展，从而有效提高检查评估的针对性和有效性。

昆明虽然在考核方式和内容上做“减法”，但在查真问实效上坚持“加法”。今年，昆明市在党风廉政建设责任制落实情况的检查考核中，专门增加了“现场核查”。市廉价责任办公室在履行平时考核职责的同时，坚持以问题为导向，采用模块化考核，为责任单位制定“问题清单”，年底市委检查考核小组根据问题清单进行现场核查，确保检查考核的有效性。

在年度集中检查考核中，各检查考核小组面对面询问主要负责人、基层党组织负责人和群众代表，了解被考核单位落实党风廉政建设责任制的实际情况，深入神经末梢，现场查找各地各单位落实“两个负责”的薄弱环节，客观量化考核分数。

寻甸县党风廉政建设责任制采用平时考核和年度考核相结合的方式进行考核。检查考核前，县纪委、县监察委员会将日常监督、纪律问责、巡视检查、上级监督检查中发现的问题进行总结，并为各责任单位制定问题清单。考核小组将问题清单作为年终检查考核的重要内容，重点是问题的整改。寻甸县的检查考核不要求被考核单位根据考核内容逐一准备纸质台账材料，检查考核小组根据需要阅读相关材料进行综合量化评分；在开展村(社区)检查评估时，不召开述职会议和座谈会，开展实地考察，深入了解基层落实党风廉政建设责任制的情况。

市纪委相关负责人表示:“以前我们的检查考核工作比较重。现在我们有了‘问题清单’，检查评估更加细致准确，工作压力大大减轻。”

下一步，昆明将按照中央和省委关于清理责任形式和监督检查考核事项的工作要求，努力探索更加有效的实践方式方法，督促责任单位在党风廉政建设责任制检查考核中认真落实“减负”的工作要求，进一步把“两个负责”落实到日常生活中，做到减负不减负、减质不减负。(昆明日报记者王伟通讯员傅润瑞李永定)