江苏加快综合交通体系建设

来源：新华日报

加快现代综合交通体系建设，弥补高铁、跨江通道等突出不足，是江苏发展的重中之重。

坚持“以我为主，自主规划”的原则，围绕“重大规划、重大项目、重大问题、重大政策”四项重点改革任务，有序推进。我省主动出击，加强协调，强化管理，深化创新。宁淮城际铁路从获得规划支持到开工建设，需要8个月时间实现“江苏速度”，打造铁路项目前期工作。连淮阳镇、童眼、徐莲等高铁项目建设进度全面加快，近期将陆续竣工通车。随着沪苏通长江铁路桥的建成通车，五峰山长江大桥和南京长江第五大桥即将竣工。

加快实现“坐高铁在家”

经过近几年高强度、大规模的集中建设，江苏铁路“苏北无路无网”的局面得到了很大改善，今年迎来了高铁建设和发展的丰收。

12月5日，连淮阳镇高铁怀镇段通过中铁集团运营安全评估。

“开通前最后一个节点工作的圆满完成，标志着淮阳镇高铁全面开通倒计时。”中铁二十四局集团廉贞铁路八标段三分局党支部书记吴凡在这条铁路上奋斗了五年。“这条高速铁路将全面通车，将把杨炼镇的一些县市与全国高速铁路网连接起来”。当连淮阳镇高铁全线通车后，预计徐莲高铁将实现接触网综合送电和热滑试验，然后进行联调联试。

童眼铁路于2018年1月开始建设，将于今年年底通车，比计划提前16个月。从12月开始，G55702列车在南通站和盐城站之间“试运行”。中铁上海局集团苏北铁路工程建设指挥部副总指挥何建林介绍，童眼铁路通车后可连接徐苏淮盐铁路、上海苏通铁路、青岩铁路，进一步完善长三角地区铁路网布局。

目前，南长江城际铁路建设正在全面展开。备受期待的宁淮城际铁路淮安段已完成施工图设计，安徽段已批复可行性研究报告，南京段正在根据北长江高速铁路的审查意见完善可行性研究和初步设计相关工作。北长江高速铁路建设即将启动。

省委、省政府把铁路建设放在非常突出的战略位置，抓住机遇，科学决策，全省上下努力加快建设发展。特别是近年来，省委、省政府做出了“以我为主、系统规划”、“苏北突破、苏中升级、苏南优化”等一系列决策部署，明确要求铁路成为交通基础设施建设的主战场，加快“江苏上轨道”建设。省铁办副主任朱培德表示，为落实省委、省政府的要求，全省将共同努力，加快完成铁路短板，采取多种措施实施“弯道超车”，从而用完新时期江苏铁路建设的“加速度”。

连淮阳镇高铁连淮段、童眼高铁、徐莲高铁即将通车。据省铁办统计，到今年年底，我省铁路运营总里程将超过4200公里，其中高速铁路2215公里，普速铁路1989公里。高铁覆盖的区市从2015年的6个增加到12个，所有区市都开通了高铁。届时，“六纵六横”高铁网的主体骨架将基本完成。

共同努力，加快规划项目的早日落地

过去一个铁路项目前期工作周期约3-5年，南长江城际铁路约1年开工，宁淮城际铁路在获得规划支持后8个多月开工，连续创下高铁建设史上的“江苏速度”。

江苏铁路建设超常发展的一个重要原因在于深化改革，形成了省委、省政府主要领导亲自规划推动、省领导主持例会、省铁办牵头抓大局、省发改委以规划为市场主体、 省铁路集团在省有关部门和地方政府的共同努力下，全力以赴，不断优化省路合作协商平台。

省交通厅厅长、省铁办主任陆永权表示，“以我为主，系统规划”也体现在推进从跟随发展到系统规划的转变，加快完善全省铁路规划支撑体系。在省发改委的牵头下，在交通部和铁路局的全力配合下，我省铁路规划进入了以自行编制为主，以铁路建设为“重中之重”纳入大交通规划，以城际铁路为“重中之重”推进自主规划，以南京第一的推进为全省战略提升枢纽布局的新阶段。

“获得规划支持只是第一步。关键是要主动推进前期工作，尽快开工建设。”陆永权介绍，通过“四个转变”，推动传统发展向创新转变，加快推进规划项目-

推动项目实施由“主导”向“引导”转变，规划内城际铁路项目建设不再由国铁集团主导，要求国铁集团在整合、建设、运营管理等方面给予指导。

推动工作路径从“正向”向“逆向”转变。对每一个规划好的项目，画出前期工作清单和路线图，安排专人盯紧，积极协调，扭转工期，压缩周期。坚持“逆向思维”，与发展改革、土地、规划、环保、水利等部门合作。提前参与前期工作，尽快完成各项先决条件的处理。

推动“串联”向“并联”转变，指定专人或站或与相关单位无缝衔接，与现场办公室配合，加快签批流转进程。

推动责任落实由“交办”向“牵头”转变，沿线各部门和地方政府积极行动，主动接任务，共同推进。

我省已形成每年“开工一批，开放一批，继续建设一批”的铁路项目滚动发展格局。陆永权表示，围绕“十四五”发展目标，全省铁路产业将迈上新台阶，围绕“系统规划”进一步推进路网布局优化，推动更多项目纳入国家相关规划。围绕“结构调整”，积极构建铁路货运体系。围绕“当务之急”，全力保证在建工程高效推进。以“聚焦我”为重点，加快规划项目的早日落地。到“十四五”末，全省铁路总里程将达到5500公里左右，其中高铁约3500公里。县以上节点高铁覆盖率90%左右。每个区市直接到南京需要1.5小时，其他区市2小时，南京到全国所有中心城市5小时。

尽快实现沿江城市群的跨江一体化发展

近十年来，我省跨江通道交通量年均增长率超过12%，跨江交通瓶颈突出。

今年7月沪苏通长江铁路桥投入运营后，公路桥日通行能力约3.5万至4万，有效缓解了苏通大桥的交通压力。

“目前，我们正在按照省委、省政府的决策部署，把过江通道作为现代综合交通体系建设的短板，将其放在新一轮交通基础设施建设的重要位置，加快组织实施。”陆永权表示，与2025年在建30多栋建筑的目标相比，进度逆转，大规模建设开始，进展迅速，力争早日实现从“隔江相望”到“隔江一体”的过渡。

截至目前，我省已建成15条过江通道，正在建设8条过江通道。年底五峰山过江通道和南京长江第五大桥通车后，全省将建成17条过江通道。何晏路穿越河道将于2022年竣工，建宁西路穿越河道和仙新路穿越河道将于2023年竣工，龙潭长江大桥和长泰长江大桥将于2025年竣工。今年开始建设的江阴靖江长江隧道预计将于2025年竣工通车。

目前，江苏已有44条过江通道纳入国家计划，我们力争在“十四五”期间尽快启动江阴、章昊、海泰三条过江通道的建设。力争到2025年建成全省23条跨江通道，基本缓解跨江交通瓶颈；到2035年，将形成功能齐全、安全可靠的跨河航道体系，长江两岸联系更加便捷畅通。