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原标题:根据最近的政策信号，“加强反垄断”已开始稳步推进
12月11日，中共中央政治局召开会议，分析研究2021年经济工作。政治局会议指出，要“加强反垄断，防止资本无序扩张”。记者注意到，这是政治局会议上首次出现类似的声明。
会议要求，要锁定供给侧的结构性改革，同时要重视需求侧的改革，突破瓶颈，弥补不足，贯穿生产、流通、流通、消费各个环节，在需求驱动供给和供给创造需求之间形成更高层次的动态平衡，提高国民经济体系的整体效率。要统筹推进改革开放，增强国家战略科技实力，增强产业链和供应链的自主可控性，形成强大的国内市场，夯实农业基础，加强反垄断，防止资本无序扩张，促进房地产市场平稳健康发展，不断改善生态环境质量。要系统评价和总结全面建设小康社会，巩固和扩大扶贫成果，与农村振兴有效对接。要做好化解各种存量风险和防范增量风险的工作。
中国社会科学院财经研究所副所长杨志勇指出，会议提出加强反垄断，防止资本无序扩张，强调建设市场秩序，这是资本市场发展的要求，也是高水平的市场经济体制。
中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东表示，政治局会议强调加强反垄断和防止资本无序扩张，主要在于在培育强大国内市场的同时，需要建立高标准的市场体系，同时加强各种股票风险的化解，防止资本无序扩张形成泡沫，进一步提高对资本的约束力，以服务高质量发展的要求。
《中华人民共和国反垄断法》于2008年8月1日生效，旨在限制巨型企业滥用市场支配地位，限制竞争协议，通过企业合并获得市场支配地位。《反垄断法》实施12多年来，中国社会经济发生了翻天覆地的变化，这也是中国互联网经济和平台经济蓬勃发展的时期。
上海政法大学经济与法律学院院长胡说:“中国实行社会主义市场经济体制，市场经济是完全竞争的经济。要通过充分竞争和优胜劣汰来达到提高生产力的目的。市场经济是充分发挥市场能动性的经济。垄断是市场经济的最大敌人。哪里有垄断，哪里就有限制，甚至停止竞争，经济就会停滞不前。”鉴于我国互联网经济和平台经济的快速发展，相关立法必须加快自身步伐，及时修改反垄断法，以应对新经济形势，这是立法机关维护公共利益的职能。
同济大学法学院教授袁秀亭认为，2017年修订《中华人民共和国反不正当竞争法》时，增加了互联网不正当竞争条款，对运营商恶意不兼容行为进行规制，可以与互联网领域的反垄断相辅相成。二者都是从禁止不正当竞争和限制竞争的角度来规范市场竞争秩序，保障我国互联网产业健康发展。
关于反垄断，从最近的政策信号来看，“加强反垄断”已经开始稳步推进。今年年初，国家市场监督管理局公布了《反垄断法修订草案(公开征求意见稿)》，首次在确定互联网经营者市场支配地位的基础上增加了规定。
11月10日，国家市场监管总局就《平台经济反垄断指南(征求意见稿)》公开征求意见。根据这个指南，平台要求商家“二选一”，“大数据杀”消费者，利用规则、算法、技术、流量分布等，无正当理由拒绝交易。，所有这些都可能被视为垄断行为。
中国政策科学研究协会经济政策委员会副主任徐洪才表示，互联网上的一些平台公司很容易导致垄断，这属于“赢家通吃”。他们利用资本优势不断对外扩张，通过砸钱烧钱来消灭竞争对手。我们现在正在优化经营环境，杜绝“赢家通吃”和“大店欺客”现象，保护消费者权益，促进同行公平竞争。
12月10日，部分省份反垄断工作座谈会在浙江杭州召开。北京、上海、浙江、山东等23个省(区、市)市场监管部门负责同志出席会议并交流讲话。会议指出，十九届五中全会对反垄断工作提出了明确要求。要把思想和行动与党中央的要求和部署统一起来，明确责任定位，做新发展模式的重要建设者，高质量发展的重要推动者，高标准市场体系的重要推动者，人民利益的重要保护者，高水平对外开放的重要实践者。第一，在执法办案方面下功夫，努力推动高质量发展。第二，加强法治建设，推进高标准市场体系建设。第三，改革创新，加强竞争政策的实施。第四，在协同增效上下功夫，努力提高反垄断工作效率。
中泰证券首席经济学家李迅雷表示，历史上的垄断大多属于国有垄断，位于石油、电信等关系国计民生的领域，各方面的风险都是国家可控的。现在，一个新的垄断已经形成，这是在大数据和互联网领域。这些垄断行为是否会损害普通民众和中小企业的利益，应该在政策层面考虑。像一些互联网平台一样，借助资本力量，涉及的领域越来越广，形成了新的“大到不能倒”的公司。资本无序扩张可能带来风险。
国泰君安证券研究所全球首席经济学家华长春表示，政治局会议的部署可能与防止互联网平台垄断有关。行业集中度提高，是经济成熟的标志之一。然而，资本市场的“赢家通吃”局面可能会阻碍创新型中小企业的生存。互联网企业在发展过程中，由于监管跟不上行业发展，导致监管套利，可能导致资本无序扩张。目前，防范和化解金融风险仍然是无法突破的底线，要防止资本无序扩张。
12月11日，人民日报评论官方微信官方账号发表题为《在“社区团购”纠纷背后，对互联网巨头的技术创新更有期待》的评论文章。文章称，各大互联网巨头利用海量的数据、先进的算法和雄厚的资金，研究如何在社区中赢得新鲜团购。购物、打车、外卖之后，卖菜几乎成了网络上的又一热点。
文章说，然而，在舆论领域有许多不同的声音。除了讨论菜商利益的深刻变化之外，还有许多指向大型互联网企业创新预期的思考。互联网巨头财力雄厚，数据资源丰富，数字技术领先。人们期望他们不仅要在商业模式上创新，还要承担起促进科技创新的责任。这不仅是企业节约技术的发展，也是企业的社会责任。
文章最后，习近平总书记反复强调，要把提高原始创新能力放在更加突出的位置，从0到1要有更多的突破。拥有海量数据和先进算法的互联网巨头，在科技创新方面应该有更多的责任、更多的追求和更多的行动。不要只想着几捆白菜几斤水果的流量。科技创新的明星，未来的无限可能，其实更精彩。
