原标题:通州:夯实“三位一体”监管体系基础

来源：北京市纪委监委网站

村(社区)党组织纪检委员、村(居)务监督委员会主任、监察干事一人兼任的“三位一体”监督模式，是通州区实现“区-镇(街道、乡镇)-村(居)三级联动”，开辟监督监督“最后一公里”的关键举措。近日，通州区纪委监察委员会将《通州区监察人员职责(试行)》和《通州区监察人员管理办法(试行)》下发至全区党委(行业)和有关委、局党组织。它不仅为“三级联动”和“三位一体”的监督体系奠定了坚实的制度基础，而且有助于规范小微权力的运作，促进党的全面严格管理。

《通州区督察员职责》界定了督察对象的范围，列举了七项督察内容和五种主要的履行方式，为督察员履行职责展示了一个“风向标”。“结合地区实际，我们已经把‘受理投诉’、‘四风’整改、招投标等重点工作纳入其中，并告知大家如何检查各项。”区纪委党风政风监察办副主任何铎表示，为了充分发挥监察人员的职能作用，区纪委从职责清单、重大事项请示报告、信息收集反馈、电影与会议联动五个方面建立了指导监察人员如何行使监察权力的保障机制， 月度例会不仅使监管人员的职责更加紧凑，而且为“最后一英里”监管提供了制度保障。

督察员有党内监督、群众自治监督和监督三项职责，对其进行规范和监督势在必行。为此，区纪委监察委员会研究制定了《通州区监察人员管理办法》，加强了监察人员选拔程序和任期、监督管理、组织保障和问责等方面的管理。一方面，通过规范监管人员的工作流程，可以确保权力运行在正确的轨道上。另一方面，通过定期培训、交流和讨论，建立激励和保障机制，激发监管人员的积极性，提高基层监管的有效性。同时，区纪委监察委员会也下发了村干部履职正反清单，明确了村干部该做什么不该做什么，为村干部定了“标尺”，为不出意外定了“标尺”。

此外，为了让“最后一公里”监管变得强大高效，区纪委监事会还开发了村(居)务监管平台APP。该平台投入运行后，监管人员可以充分利用该平台及时处理村民的反映或信访基层维权问题，提高工作效率，进一步维护人民群众的切身利益。(正文/张文主编/丛颖)