成都科学城已初步构建起一批重大科技基础设施为支撑的创新策源动力体系 （胡大田 摄）

党的十三届八中全会提出，要推动形成“东进、南扩、西控、北改、出优”的区域错位发展新格局，构建“一心三轴、多中心”的整体空结构。推动形成“两区一市”【天府新区、成都东新区、华西(成都)科技城】协调发展新格局，打造具有较强国际竞争力和区域驱动力的高能社区。

“两区一市”的协调发展会带来哪些新的机遇？如何看待新格局的形成过程和未来布局？在过去的几天里，记者们走进了“两区一市”的重点地区和重大项目现场，向大家展示了“十四五”计划的愿景。

关键词:协同开发

打造具有强大国际竞争力和区域驱动力的高能社区

在成都的城市发展地图上，天府新区、成都东部新区、华西(成都)科学城是在不同时期建立的，每个都承载着重大的历史使命，覆盖了成都最具活力和潜力的重点发展区域。

荣成以南的四川天府新区，肩负着扩大和壮大城市规模的时代责任，为提升城市能源水平做出了积极贡献。2011年12月25日开工建设，2014年获批国家新区。截至目前，经济总量已跃升至3500亿元，在19个国家级新区中排名第五。在较短的时间内，迅速聚集优质发展的战略优势，基本实现了从规划建设到综合开发的重大跨越。

再向东看，去年4月28日，成都东部新区正式挂牌。这729平方公里的土地被赋予了成都转型突破的战略愿景，是成都牢记原有使命、优化城市间布局空和更大范围重塑工业经济地理的主要出发点。成都东部新区承载着建设可持续发展世界城市的伟大理想，激活了城市发展的可持续空空间和动力引擎。

城市的优质发展离不开高能平台的支撑。去年6月，华西(成都)科学城亮相，由“一核四区”(“一核”为成都科学城；新经济活力区、天府国际生物城、东部新区未来科技城、新一代信息技术创新基地“四区”形成“核心带动、协同承载、全球联动”的发展格局。

作为省委明确提出的成渝双城经济圈建设要永远做人质的四大事件之一，加快建设天府新区、成都东新区、华西(成都)科技城，旨在构建高能平台体系，形成生态融合、开放包容、产生活力的创新动力。

如何增强改革创新的内生动力？十三届八中全会给出了答案——十四五期间，成都将推动形成“两区一市”协调发展新格局，建设具有较强国际竞争力和区域驱动力的高能社区。具体而言，要坚持互利共生、开放协同、互创共赢、全面发展，把成都东部新区建设成为成渝发展的战略支撑，以提升核心极竞争力为核心，以“两区一城”为主要载体，以创新和高科技服务为主要导向，加大高端要素资源、高能市场主体和高层次专门人才的集聚力度，提高国际国内高端要素运营能力，不断提升城市国际化水平

关键词:双向赋权

超前规划、布局、平台化、功能高分子，助推城市加速发展

提前规划布局，在成都的实践中，促进“两区一市”协调发展不是简单的人口和产业规模的增加，而是基于良性互补和双向赋能的平台型功能高分子，通过重大项目建设和高能产业集聚，形成带动全国优质发展的重要增长极和新动力源。

去年底，位于天府新区成都科学城的独角兽岛创业区项目顺利竣工。作为新经济时代“羊群”的栖息地，冉冉这座新地标将成为衡量一个城市和地区创新能力的标尺，代表着未来新经济发展的新动能和新方向，承载着“成都智力创造”走向世界的梦想。

站在天府新区规划厅的观景台上，可以欣赏到兴隆湖的全景，天府绿道沿湖蜿蜒，数字经济产业围绕湖而生。远远望去，是“高能”企业的聚集地——成都科学城。

去年6月，西部科技城(成都)亮相，明确提出要努力形成前沿医药、区块链、能源互联网、航空空航天等领域的战略资源，打造具有全国影响力的科技创新中心。在中国西部(成都)科学城“一核四区”功能布局中，作为“一核”之一的成都科学城聚集了一大批科研机构、高校协同创新平台、重大科技基础设施，初步建立了以中科学部、中核部、中科院等“国家队”基础研究为核心、以天府实验室建设为引擎、以一批重大科技基础设施为支撑的创新源动力体系。

去年12月31日，成都东部新区丹溪大道正式通车，由双向车道拓宽为六向车道。随着道路的竣工，丹溪大道周边的生态改造工程也在同步进行。截至目前，江西苑公园及两侧山体生态升级工程基本成型。

成都东部新区作为成都市一个重要且潜力巨大的区域，具有良好的区位优势和明显的集聚辐射效应，有利于通过大规模开发推动成都的对外开放，加快对外开放区位和对外开放的推进空，有助于构建“海陆联动、东西互助”的整体开放新格局，更好地打造成都参与全球竞争的战略支点。

\”成都东部新区是国家战略的产物，符合城市发展的趋势.\”成都东部新区相关负责人表示，未来将加快形成创新主体地位和转型新动能，打造开放主枢纽和新发展引擎，打造改革主战场和新环境优势，打造新城市中心和市民新家园。同时，加快编制区域空规划和综合改革方案，完善推进机制和相关政策体系，形成优质发展的重要增长极和新动力。

关键词:抓住机会

机会叠加的思路逐渐清晰，期待分红

双方如何在推进“两区一市”的过程中抓住机遇？

四川天府新区党工委书记刘仁元认为，围绕成都科学城作为“核心”引擎的作用，天府新区具有明显的平台优势，包括布局“大型设施”、集聚“国家队”、拓展“大学圈”。“与新金的合作，更大程度上是产业链上的分工。”刘仁元表示，新津轨道交通高端制造能力较强，分工合作的关键是“天府新区发挥平台作用，新津发挥产业转型能力”。这个想法与新津区委书记唐华不谋而合。“新津区纳入天府新区公园城市规划。天府智能制造产业园作为天府新区的先进制造引擎，距离科学城只有几公里。”唐华告诉记者，目前，该区正计划在天府智能制造产业园建设川藏铁路科技创新成果转化基地，如川藏铁路科技创新中心、天府新区等。“未来，形成‘科技城创新政策源、新津成果转化’的新型产业格局，已成为双方期待的愿景。

未来方向在哪里？思维一直都是。“十五”第一年，天府新区将继续围绕科技创新、产业培育、园区建设和协调发展四个方面，推动‘两区一市’协调发展。”天府新区相关负责人透露。

“分红。”成都东部新区党工委书记张颖在接受记者采访时表示，“十四五”期间，根据“两区一市”协调发展的要求，成都东部新区将着力提升城市竞争力和城市标识，规划未来五年的发展路径。同时，确定了天府奥林匹克体育公园核心展示区、丹井湾新城示范区、机场北部城市门户区、马龙湖CAZ启动区等四个重点发展区域，三年内规划实施133个重大项目，计划总投资约2614.65亿元。(记者赵荣昌曹玉元)

原标题:“十四五”愿景“两区一市”:构建协同发展新格局，建设高能社区