小约瑟夫·奈:中国和美国可以避免新的冷战
[文本/小约瑟夫·奈翻译/管群观察员网络]
中美关系正处于50年来的最低点。有人说特朗普给拜登留下了新的冷战,就是他们所说的“不开火的激烈竞争”。但这不是冷战,特朗普也不是问题的唯一来源。
在过去的十年里,中国放弃了韬光养晦的温和路线。他们变得更加坚定和自信,在南海建造人工岛,在经济上胁迫澳大利亚。在贸易中,中国通过向国有企业提供补贴和迫使外国公司转让知识产权来扭曲市场竞争。特朗普同时对中国及其盟友的两面夹击非常笨拙,但他防备华为这样的中国公司是对的。华为5G网络建设计划确实是安全威胁。
美国《华尔街日报》近日刊载本文
然而,认为我们可以在经济上与中国脱钩而不付出巨大的经济成本是错误的。这就是为什么比较冷战会产生误导。冷战时期,苏联对美国是直接的军事和意识形态威胁,两国几乎没有经济和社会依赖。现在,美国和中国的年贸易额已经达到5000亿美元,更不用说数百万的社会交往,比如旅游。中国学会了如何利用市场的创造力,以苏联从未掌握的方式实现共产党的威权统治。
美国及其盟友并没有受到共产主义输出的威胁(很少有人上街支持这种意识形态),而中国能够操纵的混合经济政治相互依存体系才是对美国及其盟友的威胁。更多的国家将中国视为比美国更重要的贸易伙伴。华为和其他安全问题有必要部分脱钩,但完全经济脱钩代价高昂,很少有盟友会遵守规则。
此外,为了解决气候变化和新冠肺炎疫情等生态问题,中美两国有必要相互帮助共存。物理学和生物学的定律使得解耦成为不可能。没有一个国家能够独自解决跨国问题。全球相互依存的政治观不仅包括为全世界的利益服务,还包括以武力压迫人民。无论好坏,我们都被锁定在与中国的“合作竞争”中。在这场竞争中,我们需要一个能够同时完成两件相反事情的策略。这与冷战时期的遏制战略不同。
应对中国的挑战将需要一个更复杂的战略,即利用美国在国内外的硬实力和软实力来保卫自己,加强基于规则的体系。一些悲观主义者密切关注中国的人口规模和经济增长率,认为这个任务是不可能完成的。相反,如果美国把盟友看做资产而不是负债,那么西方民主国家的总财富在本世纪仍将远远超过中国。
为了成功挑战中国,我们需要一个明确的战略和明确的目标。这将需要建立和捍卫符合自由理念的技术标准和价值观。新冷战的可能性无法完全消除。然而,正如亨利·基辛格警告的那样,今天恰当的历史隐喻不是1945年,而是1914年,当时所有主要国家都预计第三次巴尔干战争不会持续太久。然而,他们卷入了一场持续了四年的世界大战,四个帝国被消灭。一个成功的策略还必须防止这种梦游再次发生。
如果中国认为它可以通过封锁或占领一个近海岛屿(或船只或飞机碰撞造成人员伤亡)来胁迫台湾,那么未来什么都可能发生。如果美国以冻结中国资产或启动对敌贸易法案作为回应,世界可能很快陷入真正的冷战甚至热战。拜登政府需要制定一项应对中国挑战的宏观战略,其中必须包括避免事故、控制危机和确保高级管理层稳定沟通的程序。否则,后果可能对中国、美国和世界都是灾难性的。
(观察者网络由管群从美国华尔街日报翻译而来)