原标题:权威发布|第十二届省政协认真履行职责，积极建言献策。共提出了2，919项建议，审查后提交了2，615起案件

今天上午，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍了“十二五”CPPCC规划和反映社会状况和社会舆论的信息工作，并回答了记者提问。

反映社会状况和民意的提案和信息是CPPCC成员、CPPCC成员、民主党派成员和工商联成员履行职责最重要的方式，也是最经常、最方便的工作。CPPCC十二大以来，在中共山东省委的坚强领导下，在CPPCC两级党组织的具体指导下，CPPCC委员、民主党派、工商联委员、CPPCC参评单位围绕党政中心，围绕服务全省大局， 并通过反映社会情况和民意的提案和信息工作，积极向党委和政府提出意见和建议，反映群众诉求，赢得了党委和政府领导同志的重视，凝聚了CPPCC的智慧，为促进全省的优质发展贡献了力量。 自第12届CPPCC会议以来，这两项任务的发展情况如下:

一.提案工作

自第12届CPPCC全国委员会以来，CPPCC成员、CPPCC全国委员会的参与单位和专门委员会坚持促进民主和加强团结，为政治事务提出建议，并在两个方向达成共识。围绕我省经济社会发展的中心工作，认真履行职责，通过提案积极建言献策，共提出提案2919件，经审查备案2615件。在立案建议中，委员提出2326件，民主党派和人民团体提出266件，部门提出15件，专门委员会提出8件，交由102家承办单位办理，全部办理完毕。其中，已解决或部分解决的问题1132个，占43.3%；正在解决并纳入计划的案件1216起，占46.5%；因政策或条件限制暂时难以解决，已解释267例，占10.2%。总体而言，提案整体质量较高，充分体现了CPPCC成员和参与单位履行职责、提出建议的能力和水平。经过各组织者的精心处理，进一步凝聚了人心和力量，对新时期我省建设现代化强省起到了重要的推动作用。2020年8月，全国政协副主席、副书记张就山东提案工作作了批示:“山东提案工作受到高度重视，工作做得细致入微，创新意识强，整体效果好。”总结和回顾第十二届CPPCC建议工作，主要有以下做法和特点。

第一，加强思想政治指导，加强党对CPPCC建议工作的领导。省CPPCC建立健全了党对CPPCC提案工作的领导体制和机制，始终把提案工作纳入省CPPCC党组的工作部署和重要议事日程，坚持和完善了省委、省政府和省CPPCC领导对重要提案的阅读、审批和监督制度。突出党小组的领导地位和作用，扎实推进提案委员会党小组建设，不仅深化了对党的创新理论的学习和认识，而且有效解决了实际问题，促进了提案工作的有序发展。

第二，树立优质产品意识，不断提高提案质量。引导提案人牢固树立质量意识和优质产品意识，以提案为导向，坚持中心、服务大局，围绕省委、省政府中心工作，精心选题，深入调研、科学论证，确保提案准确反映情况，深入分析问题，提出具体建议。新冠肺炎爆发肺炎后，CPPCC呼吁CPPCC成员和参与单位就促进疫情防控和经济社会发展提出建议。支持者就扎实做好“六保”工作、全面落实“六保”任务、加强疾病预防控制体系建设提出了许多宝贵建议，为我省取得疫情防控双胜、实现经济社会发展目标发挥了积极作用。

三是以重点提案监督为导向，深化提案办理有效性。重点提案创新评选方式由数量型向质量型转变，重点提案数量由过去的20个左右减少到今年的3-4个，确保重点提案重点更加准确。省委、省政府和省CPPCC领导高度重视重点建议的督办工作。省委书记刘佳怡同志亲自回答了问题，省长、省主席CPPCC和省委副书记对提案的办理提出了要求。CPPCC副主席围绕重点提案建议的落实情况进行领导督查，将调查研究、协商民主、凝聚共识、质量提升、效率提升贯穿督查全过程，推动主办单位完善办理制度，规范办理流程，开展办理咨询，公开提案办理结果，有效提高提案办理质量。

四是改进服务方式，为提案工作创新发展创造良好环境。邀请省政府及相关部门召开吹风会，及时在山东CPPCC官网和微信微信官方账号推送时政新闻和CPPCC信息，方便支持者更好地了解和理解政府。全会结束后，对所有立案建议进行整理，选出可行的建议，形成重要建议摘录，提交省政府决策参考。通过省政协官网，有序推进原提案和办理结果“双公开”，彰显党组织和CPPCC党员参与国家事务管理的责任，督促主办单位切实履行承诺，回应社会关注，接受群众监督。邀请媒体参与各类提案的谈判和监督活动，在《人民日报》、《联合日报》开设专栏，报道具有参考价值的提案和建议以及提案的执行情况，扩大提案工作的社会影响。加强与全国政协提案委员会(CPPCC)和各省、自治区提案工作机构的沟通，加强对CPPCC市县提案工作的指导，形成上下联动、相互学习、相互促进的提案工作格局。

二、反映社会状况和民意的信息工作

自12日CPPCC以来，在CPPCC系统各单位的共同努力下，CPPCC在反映社会状况和民意的信息工作的各个方面都取得了新的发展和新的飞跃。省CPPCC在CPPCC全国委员会和各省委员会的信息工作评价中始终保持先进地位，连续六年被评为“CPPCC全国委员会信息工作先进单位”，连续九年在省委系统信息工作评价中得到通报和表扬。CPPCC信息在服务党政决策、改善民生方面发挥着越来越重要的作用，其社会影响力日益扩大，已成为CPPCC的重要工作品牌。回顾近年来的工作，CPPCC反映社会状况和舆论信息的工作主要有以下特点。

一是进一步加强信息工作的组织领导。第十二届省政协党组高度重视信息工作，定期研究部署，规划推进，每年都纳入党组工作重点，推动落实。特别是自2020年新冠肺炎爆发肺炎以来，CPPCC主席傅志方亲自规划和推动了“为全面推进疫情防控和经济社会发展建言献策”、“关键一年重点工作建言献策”活动，引导全省广大CPPCC党员、党组织和CPPCC各级组织通过信息渠道建言献策。建议运动开展以来，共向省委、省政府报送建议91期，省领导批示52期74次，其中省委、省政府主要领导批示48次，批示率57.1%。为科学防控疫情、解决民生问题、促进改革发展，提出了许多重要建议，体现了CPPCC组织在关键时刻的政治责任。

二是信息工作组织网络进一步完善。我们率先建设了覆盖省、市、县三级的反映社会状况和民意的CPPCC信息系统，极大地提高了信息报送的及时性和收集处理能力。2018年以来，从CPPCC各级党员、党员的专家学者中聘请了66名省级CPPCC专题信息员，提交了大量高质量的信息。到目前为止，我们已经形成了CPPCC全省信息工作网络，由民主党派、省委员会、省工商联等76个信息报告单位，CPPCC、CPPCC专门委员会和直接信息报告点，以及4万多名CPPCC各级成员组成，形成了“横向到边、纵向到尾、左右协调、上下联动”的信息工作格局，为CPPCC全省信息工作的高质量发展奠定了坚实的基础。

三是信息工作体制机制进一步完善。CPPCC 12日以来，全省各信息报告单位围绕党政中心开展工作，建立了信息选题策划机制，及时组织定向稿件和专题调研，进一步提高了信息服务决策的主动性和准确性。将信息工作纳入重要议程。省CPPCC主席会议和党组会议定期研究信息工作，研究室每年向CPPCC常委会会议报告信息工作。完善信息审核和提交机制，建立稿件筛选“每日清理”、关键信息提交“每日到达”制度，确保信息处理不停留在一夜之间，优质稿件不遗漏，意见不延误，大大提高信息处理能力。规范信息通报制度，对信息工作实行“季度通报、半年评估、年度考核”，设立“信息采纳通报会”，及时向CPPCC信息采纳情况主席会议成员报告中央、全国政协和省政府采纳情况。CPPCC在总结全省经验的基础上，于2020年发布了《关于加强和改进反映社会形势和民意的信息工作的意见》，为推进信息工作提高质量和效率提供了制度保障。

第四，进一步提高了信息工作的质量和效益。着力抓好党委政府决策部署和政策落实，加强监管信息反映，增强社会条件和舆情信息服务在经济社会发展中的实效性，推动解决一大批难点问题。在省CPPCC的推动下，CPPCC在全省各市县提交的大量信息被当地党政领导采纳。据统计，自2018年以来，16个CPPCC和省内部分信息联络点的414条信息得到了地方党政“一把手”的批示，解决了基层群众的诸多困扰和政策落实的困难，为CPPCC服务经济社会发展、改善民生贡献了力量。

五是进一步营造了信息工作的浓厚氛围。在工作中，全省各单位注重收集和反映少数民族成员、宗教界人士和港澳成员的意见和建议，引导他们发挥好桥梁纽带作用，做好团结领导和凝聚共识工作。注意加强CPPCC的信息宣传，讲好CPPCC的信息故事。三年来，CPPCC和全省各级党组织积极宣传信息工作为经济社会发展服务的经验、做法和典型案例，在省级以上媒体上发表相关新闻文章212篇。反映社会状况和公众意见的CPPCC信息工作的社会意识和影响继续扩大，全省各单位提交信息的积极性也继续提高。从2018年到现在，CPPCC省每年收集的信息数量保持在16000条以上，并且逐年增加。今年已经超过1.9万。从全国省级CPPCC机构来看，山东CPPCC收集的信息数量居全国第一，充分体现了省CPPCC系统对信息工作的高度重视，形成了强有力的赶超学生氛围，为省CPPCC多年来在国家和省信息工作考核中取得优异成绩提供了重要支撑。

三、关于组织开展“山东省CPPCC优秀提案和信息、先进提案承办单位、先进提案和信息工作者”评选表彰活动

根据《山东省评比表彰活动实施细则》，经省评比表彰协调小组批准，CPPCC的提案和信息评比表彰项目将每五年(每届)进行两次。根据CPPCC 2020年的工作部署，自第12届CPPCC以来，我们开展了山东CPPCC“优秀提案信息员、先进提案组织者、先进提案信息员”评选表彰活动。10月，CPPCC研究办公室和提案委员会共同制定了一项甄选和表彰提案。11月初，以CPPCC办公厅的名义，向CPPCC委员、民主党派和省革委会、省工商联、CPPCC革委会、提案承办单位和信息联络点发出通知，全面开展评选推荐工作。CPPCC研究室和提案委员会对优秀提案和待表彰信息、先进提案组织者、先进提案推荐材料和信息工作者进行了审查和总结。12月初，编制了建议和表彰名单，广泛征求了相关意见，并报省CPPCC主席会议审议通过。名单上报省评审协调小组办公室并在CPPCC门户网站公示后，以CPPCC办公厅的名义正式发布了《关于表彰山东省CPPCC优秀建议和信息、先进建议组织者、先进建议和信息工作者的通知》。

其中，有180项未决提案和资料。他们都是从民主党派和省委员会、省工商联、有关人民团体、CPPCC、CPPCC专门委员会、信息联络点、各部门、团体和成员提出的建议以及提交的社会状况和舆论信息中挑选出来的。其中，优秀提案主要是从已被采纳的提案中推荐，或者对宏观决策和长远规划有重要参考价值，或者对推进社会主义建设有明显作用，或者对主办单位的改进有明显推动作用的。优秀的信息主要是从CPPCC公布的信息中推荐出来的，并被纳入国家和省的政策决定中。

有30个高级提案的组织者。主要从机制健全、流程规范、效果良好的承办CPPCC提案的省级机关、市委、市政府、中央驻鲁单位及相关人民团体中选取。

共有150名高级提案和信息工作者。主要来自各民主党派、省工商联、省CPPCC专门委员会、市县CPPCC、省CPPCC提案承办单位，从事提案和信息工作3年以上的工作人员，并邀请了省CPPCC的信息员。其中，建议先进工作者由有关单位根据评选标准推荐，并经省CPPCC建议委员会审核。先进信息工作者由CPPCC研究室根据2018-2020年上半年反映社会状况和公众意见的信息工作评估和排名确定，然后由各信息提交单位根据评选标准推荐。

(山东省人民政府新闻办公室)