原标题:保护党员权利是全党的共同责任

来源：中国纪检监察报

制度的生命力在于执行。保障党员权利的制度规定和措施能否落实，取决于各级党组织和领导干部，关键在于明确责任。《中国共产党党员权利保障条例》(以下简称《条例》)着眼于坚持和加强党的全面领导，推动全面从严治党向纵深发展，以党章为根本依据，紧密结合党员权利保障工作实际。党委(党组)、党的纪律检查机关、党的工作机关、党的基层组织、领导干部特别是主要领导干部在维护党员权利方面的职责和任务逐一明确，并进一步强调保护

党委(领导小组)必须加强领导。保障党员有效行使各项权利，是推动全面从严治党深入发展的重要内容。党委(党组)在维护党员权利方面要负主要责任，加强领导。要按照党章、《条例》和党内有关法律法规的要求，严格执行有关制度规定，充分运用各种制度措施，充分发挥制度的综合效应，形成制度合力。要精简职责，加强监督，明确同级纪委、党的工作机关、直属单位和同级党组(党委)在维护党员权利方面的任务和要求，督促下级党组织和领导干部认真履行相关职责，及时发现和纠正存在的问题。要定期开展党员义务和权利教育，使广大党员了解党的内部法律和政策对保障党员权利的要求，引导和督促党员坚持义务和权利的统一，增强责任感，按照党性和纪律的原则正确行使权利。

党的纪律检查机关应当履行维护党员权利的职责。维护党员权利是党章赋予党的纪检机关的重要职责，也是新时期纪检监察的重要任务。纪检监察机关要牢牢把握监督的基本和首要职责，督促各级党组织和领导干部认真落实保障党员权利的制度规定和措施，及时发现和解决党员权利保障中存在的问题。要高度重视受理和处理党员权利保障的举报、控告和投诉，加强支持和鼓励党员积极行使权利的指导。对侵犯党员权利的党组织和党员，应当及时处理和处罚，或者按照规定移送有关党组织。要及时受理和处理党员来信来访，促进和引导党员开展民主监督，反对不正之风和腐败。要贯彻“三区分”的要求，正确把握党员工作失误的性质和影响，给予实事求是、客观公正的对待，加强对敢于承担良好责任的党员的激励和保护，按照规定澄清和纠正被诬告的党员姓名。

党的工作机关要结合自身职能，保障党员权利。作为实行政治、思想和组织领导的党的政治机关，办公厅(室)、组织部、宣传部、统战部、政法委、机关工作委员会等党的工作机关的职能和职责，与党员权利保障密切相关。比如办公厅(室)负责党务公开工作，涉及党员知情权保障；组织部负责开展党的组织生活、教育培训党员、服务流动党员等工作。，涉及知情权、参与讨论权、监督权等权利的保障；宣传部门应利用党的报纸和网站，为党员参与党的理论和政策讨论提供条件，提出意见和建议，涉及保障参与讨论的权利、建议和倡议；统战部、政法委员会、党办工作委员会在维护党员权利方面也负有重要责任。党的工作机关必须结合自己的职能和实际工作，保障党员的权利。同时，作为党委在相关领域主要职责的具体承担者，党的工作机关要进一步研究在职责范围内维护党员权利的重要问题。对能及时解决的，不能解决的，超出职责范围的，要在认真研究的基础上，向同级党委、纪委提出意见和建议，为保障党员权利的正常行使创造条件，提供服务。

党的基层组织要发挥战斗堡垒的作用。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党一切工作和战斗力的基础，在维护党员权利方面发挥着重要作用。《条例》符合新时期党建工作的特点和维护党员权利的需要。新的一条专门明确了党的基层组织保护党员权利的责任，并侧重于两个方面。一方面，党的基层组织要严格执行保障党员权利的法律法规，积极开展工作，确保党员充分行使权利。另一方面，党的基层组织要充分发挥与党员密切联系的特点和优势，了解党员权利行使和保障的实际情况，以及党员的意见和要求，及时研究解决；发现党员权利受到侵害的，应当及时处理或者向上级党组织报告。

领导干部要充分发挥“关键少数”的作用。各级领导干部是党的骨干，他们的一举一动都是向导。他们应该带头承担起维护党员权利的责任。领导干部，特别是高级干部，要以身作则。他们不仅要为履行义务和行使权利树立标杆，还要尊重党员的主体地位，支持和鼓励他们正常行使权利。要把民主素养作为一种领导能力来培养，作为一种领导艺术来掌握，要有平等待人、善待他人的真诚态度，要有豁达大海的宽广胸怀，要认真听取党员的意见，自觉接受党员的监督，营造党员积极行使权利的良好氛围。各级党组织的主要负责同志要担负起第一责任人的责任，经常学习部署，注重具体和具体，加强对党员权利保障的调查研究，着力推进党员权利保障相关机制建设，重视处理和解决党员权利保障中的实际问题， 特别是宣传和解决党员关心的突出问题，切实做好本部门、本单位党员权利保障工作。