来源：北京日报

原标题:“十四五”计划实现投资8000亿元，2021年在北京建设新的高地城市分中心，规划419个重点项目

在十五届全国人大四次会议的新闻发布会上，市分中心党工委委员、发展改革局局长、市发改委副主任张彦林透露，市分中心“十四五”规划纲要已基本完成，即将出台实施。未来五年，城市副中心将成为构建服务新发展格局的重要支点、京津冀协调发展的桥头堡和国家绿色发展示范区。据了解，“十四五”期间，城市分中心将掀起新一轮建设热潮，实现投资8000亿元。2021年，城市分中心计划安排419个重点项目，其中1亿元以上重大项目201个。

绿色智能基础设施消除“城市疾病”

建设一个没有“城市病”的城区是城市分中心未来五年的目标之一。通州区副区长、市人大副主任倪德才表示，市分中心将着力提升精细化治理能力和水平，建设绿色智能基础设施。

交通拥堵控制。城市分中心将以打造智慧城市世界模型为目标，以城市管理指挥平台为主体，构建“一脑治理、互动赋能”的智慧中心体系。实施主街沿线景观改善，环境综合整治，建筑空线入地，打造清晰有序的城市空，打造干净优美的市容市貌。建设城市副中心交通体系，加快轨道网络、公交网络、道路网络等基础设施建设。2021年，城市分中心将以智慧城市建设为重点，进一步推进“城市大脑”数据资源整合，以二维码拓展公共服务设施覆盖范围，打造地下公用隧道监管平台。环球主题公园将于2021年春天揭幕。园区的开放将确保交通组织和城市运营，推进文化旅游区智慧园区建设，建设高标准的指挥调度平台，实现“一屏全看、一网统一管理”。

污染防治。“十四五”期间，城市副中心将以改善环境质量为目标，深化京津冀协同治理，坚持治理大气、水、土污染，持续推进产业结构调整，构建绿色能源体系和低碳交通体系，大力打造“无违法建设城市”，打造水城融合、蓝绿交织、清新明亮的生态城市格局。

倪德才介绍，2021年，城市分中心将重点承接绿色交易所建设，探索城市分中心碳减排和碳中和行动计划，推进建筑节能改造。同时，实施水污染防治行动，建立全流域水污染防治综合控制体系，加强饮用水保护，防止地下水污染，创建节水型社会。围绕重点监测企业实施土壤环境监测，逐步构建小微医疗卫生机构医疗废物收运体系，于桥街等10个街道镇基本创建无违法街镇。

六条轨道交通连接着中心城市

城市副中心“十四五”规划指出，城市副中心要加强与中心城市的联动发展，推进与北方三县的融合联动发展，促进更大区域的协调发展，全面提升辐射带动能力，努力成为京津冀边区协调发展的典范。

交通运输是京津冀协同发展的三大重点领域之一，城市副中心将率先实现区域交通一体化。北京投资公司党委副书记、副董事长丁树奎透露，“2021年将推进燕郊、三河平谷线建设”。“十四五”期间，城市副中心也将大力推进轨道交通建设，初步形成“一环六横四纵”的轨道交通格局，6条轨道交通线路与中心城市接轨，绿色出行比例达到80%。

2021年，城市分中心将开通几条破路连接大厂和香河。2022年，京唐线、京滨城际铁路建成。市郊铁路城市支线将延伸至北京周边地区。

构建京津冀金融风险监测预警平台

城市副中心是北京扩大开放服务业综合试点项目的试点地区。2020年，中国(北京)自由贸易试验区在市中心揭幕。市人大代表、通州区委书记曾赞荣表示，市分中心正在着力打造财富管理、绿色金融、金融科技等新的金融服务功能，全力打造全球财富管理中心。市中心将依法研究探索绿色信贷资产证券化、绿色债券、绿色股权投融资发展，积极争取在北京市中心设立金融风险监测预警和监管创新联合实验室，打造京津冀金融风险监测预警平台。

“十四五”期间，城市副中心将以数字经济为方向，以绿色经济为特色，加快建设与主导功能定位相适应的现代产业体系。

新时期的职业教育也将为绿色经济的发展做出贡献。市人大代表、北京财贸职业学院立信会计学院教师杜表示:“数字经济的发展对劳动者的技能水平提出了更高的要求。我们的智能会计专业群是为了满足行业需求，用技术赋予会计专业教育权能，将智能技术与专业课程体系整合进行迭代转型。”目前，该大学开发了金融机器人应用、大数据金融分析等系列课程，旨在培养学生的智能。学校其他专业也在进行智能技术改造。“我们培养的人才是服务于区域经济发展、服务于数字经济发展的高素质、复合型、技能型人才，将为北京数字经济发展提供优质的人力资源支撑。”

市人大代表、通州区工商联主席赵静也从经济角度提出了京津冀文化产业协调发展的建议。她认为，京津文化领域人才虹吸效应明显，“区域财税壁垒”和绩效考核体系存在障碍，区域金融发展不平衡，制约了京津冀地区文化产业相关人才、资金和配套服务的协调发展。应建立京津冀地区合理的财税利益协调机制，将京津冀地区作为深化财税体制改革的试验区，探索跨地区分税制和跨地区财政转移支付制度。京津冀将成立共同发展基金，打破流通和支付壁垒，促进三地在文化交易和文化消费领域的深入合作，共同促进区域文化市场的繁荣和互利。(孙云克单仁)