原标题:【财务负责人】敢于率先创新，创造政治收购新环境——杭州市财政局政府采购监督处纪实

来源：省财政厅

【编者按】为进一步鼓励金融系统干部职工在新时代承担新责任，省财政厅、省人力资源和社会保障厅近日表彰了全省金融系统先进集体。从今天开始，我们将连载一些先进集体的优秀事迹，与大家一起以身作则，向先进学习，领会他们的工作方法，汲取他们的精神力量，展示他们的财务责任，反映他们的财务行动，为争取社会主义现代化建设的新征程作出财务贡献。

近年来，杭州市财政局政府采购监督办公室本着勇站前沿、争创一流的精神，推进并完成了一系列创新工作，在营造政治采购新环境、采购数字化转型、强化监督机制、落实采购政策职能等方面发挥了积极作用。

“双单”和“四开放”为政商创造新环境

全国率先制定和推行政府采购正反清单“双清单”，落实政府采购领域各项惠民惠企政策，维护政府采购当事人合法权益。全国率先公开政府采购意向，首创代理机构综合信用评价机制，创新全过程绩效管理模式，积极公示专家评分，推动建立集采购意向、评价评分、代理信用和受理结果为一体的“四公开”信用体系，营造公平竞争、诚实守信、规范执业、高效有序的政府采购经营环境。

“零运行”和“领先”推动数字政治挖掘的全面转型

围绕“数字赋能金融”核心，通过内外网融合，率先实现跨部门、跨主体、跨学科互联互通，成为首个实现政府采购审批“零运行”的城市。引领全省全面推进政府采购全过程电子化，取消所有线下环节和纸质材料，利用全程信息共享、无纸化文档、环节标准化、零接触等优势，大幅提升采购效率，降低采购成本，完成智能采购“一事一议”的迭代升级。

“堵漏洞”构建闭环，强化采购监督机制

加强对单源采购等可能存在“审批漏洞”的重点领域的监控。纪检监察联合部门将在全市范围内对单源采购违规实施情况进行专项检查，重点检查政府采购领域的违规行为，并对全市政府采购工作进行警示。深化“互联网加政府采购”思路，完善监管模式，通过监管平台和“政府采购云”主线，实现对全体员工全程在线监管。从意向披露、计划编制、开标评标到履约验收，可以追溯所有项目来源，留下监管痕迹，追究责任，构建全方位、全覆盖、闭环的政府采购监管体系。

准确救助企业，落实政治挖掘的政策功能

围绕省委、省政府帮助企业脱困的总体要求，积极落实各项采购政策，实现企业受益、人民受益的双赢局面。强制储备份额，在预算编制系统中增加“储备购买份额”模块，全年由同级采购单位储备中小企业购买份额达到21.84亿元。推进政府采购信用融资，深度优化“云采购、云贷款”网上融资模式，实现“网上直管”、“二批二贷”。市级信贷融资累计贷款2.74亿元。帮助战胜贫困，鼓励全市行政事业单位向贫困地区和对口支援地区采购农副产品。

杭州市财政局政府采购监督办公室在政府采购的许多方面都取得了很大的成绩。2019年，根据国家商业环境评价，杭州被评为“政府采购指标基准城市”。杭州市财政局政府采购监督办公室被评为“杭州市营造世界级商业环境突出贡献集体”，连续9年获得《中国政府采购报》颁发的“中国政府采购年度创新奖”。