原标题:充分释放数字经济发展的新动能

中央经济工作会议提出要大力发展数字经济，加大对新基础设施的投入。“十三五”期间，中国数字经济实现跨越式发展，对GDP增长的贡献超过50%。目前中国的数字经济发展如何？未来应该在哪些方面继续发挥实力？如何通过加快“新基础设施”进程来推动数字经济的发展？《经济日报》记者采访了中国信息与通信研究院副院长王志勤。

记者:2020年中国的数字经济发展取得了哪些进展？还存在哪些问题？

王志勤:2020年，中国数字经济将蓬勃发展，在国民经济中发挥更加突出的作用。远程办公、在线医疗、数字娱乐等新模式、新业态的发展势头得到充分释放，成为支撑经济稳定发展的新增长点。

据估计，2020年上半年中国数字经济规模为17.5万亿元，占GDP的38.3%，同比增长6.7%。信息通信产业保持快速增长态势，基础软件生态加快，互联网及相关服务业创新活跃，一批大数据、云计算、人工智能企业快速成长，对数字经济发展的支撑作用不断增强。

此外，工业数字化在更深更广的领域得到了探索，互联网、大数据和人工智能与实体经济深度融合。数字技术对传统产业产出增长和效率提高的带动作用进一步增强。消费板块，2020年上半年，全国在线支付用户达到8.05亿，全国在线零售额同比增长7.3%；在生产领域，企业数字化水平不断提高。到2020年第三季度，中国规模以上工业企业数字R&D和设计工具普及率达到72.1%，关键工序数控率达到51.7%，有力推动了传统产业转型，优化了结构，提高了效益。

然而，我们也应该看到，中国数字经济的高质量发展仍然面临一些问题。在发展的基础上，关键核心技术、新基础设施、数字化转型人才等基础支撑能力依然薄弱；从发展质量来看，企业、行业和地区之间数字发展不足和不平衡的问题突出，数字经济与实体经济的融合水平有待提高。

记者:2021年是十四五计划的第一年。中国的数字经济应该在哪些领域持续发展？

王志勤:在数字产业化方面，提高产业链供应链的稳定性和竞争力。数字工业化是数字经济发展的基础和动力源泉。要围绕5G、人工智能、工业互联网、高端芯片、高端工业软件等关键领域，加强精密研究，加快技术突破，增强自主可控性。加快网络强国行动计划的编制和实施，有序推进5G网络建设和应用，大力推进信息通信产业高质量发展。开展强链补链行动，推进车联网、人工智能等试点领域建设，加快建设具有国际竞争力的先进数字产业集群。

在产业数字化方面，加快实体经济的数字化转型。推动数字经济与实体经济融合，重点、难点、关键在制造业。开展制造业数字化转型，夯实制造业数字化基础，积极推进企业数字化转型，深化各环节数字化应用。

在数字治理方面，营造创新、公平、包容的数字商业环境。提高数字监管能力和水平，加强反垄断，防止资本无序扩张，支持数字经济公平、健康、有序发展。

记者:作为推动数字经济发展的重要起点，中国“新基础设施”投资有哪些新亮点？如何加快「新基建」进程？

王志勤:中国的“新基础设施”在2020年取得了显著成绩。首先，5G商业化推动运营商进入移动通信网络投资的新周期。在“新基础设施”战略的推动下，5G网络的部署继续得到加强。预计2020年三大运营商5G相关网络投资将超过2100亿元。

二是云计算和数据中心投资进入新高潮。5G彻底改变了设备接入和信息传输能力，促进了边缘流量，尤其是行业流量的爆炸式增长。对海量数据存储、处理、计算和分析的期望，推动了企业对数据中心、云计算、人工智能等新基础设施的投资需求。在这种背景下，电信运营商、互联网巨头、ICT设备制造商、第三方数据中心提供商和其他制造商增加了对云计算和数据中心等基础设施的投资。预计2020年企业对云计算和数据中心的投资将超过1800亿元。

为了有效支持数字经济的快速发展，我们应该继续加强基础设施能力建设，建设适应产业数字化发展的新型基础设施。适度超前5G网络建设，结合应用场景需求，有序推进5G网络从规模化建设的广覆盖向按需建设的深度覆盖；推动工业互联网创新发展，构建端到端服务质量保证的优质外网体系，构建边缘云协作、云网络协作、固移动协作的校园网，加快跨行业跨领域平台、特色平台、专业平台建设。

同时，要统筹规划云网络沿线协同计算设施建设，合理安排数据中心和计算资源。此外，要注重安全能力和基础设施的同步建设，加快现有网络安全技术的整合，重点建设新的基础设施，完善安全技术建设。促进通信网络安全能力的输出和供应，建设集技术、场景和格式于一体的数字安全能力。

记者:5G作为“新基础设施”的代表产业，蓬勃发展的5G在激发新动能方面起到了什么作用？

王志勤:5G作为一个高科技产业，自身的发展将直接推动经济增长。5G与传统产业结合产生的溢出效应将促进生产效率的提高和经济增长方式的转变，为经济发展增添新的动能。

5G商业化促进了用户信息消费的转型升级。5G一方面促进了用户流量消费的增长。中国5G终端连接数超过2亿，5G用户的流量消耗明显高于其他移动用户。另一方面，5G终端大规模出货。2020年，5G手机出货量将超过1.6亿部，占手机出货量的50%以上。同时，用户越来越关注VR/AR智能头显示、智能可穿戴设备、智能物联网产品等新的消费终端，这将释放终端消费的巨大潜力。

转变生产方式，促进经济高质量发展。5G在中国商业化一年半以来，融合应用实现了从0到1的突破性发展。目前，全国已有2300多家企业推出了4200多个5G创新应用项目，在港口、媒体、医疗等领域积极探索。5G向传统行业的渗透将显著提高生产效率，主要体现在以下几个方面:一是支持生产和管理数据的有效整合，比如基于5G的沪东造船集团公司焊机联网管控系统，实现焊机参数在线诊断，有效降低报修率和等待时间。第二，5G可以实现低成本遥控。比如5G已经应用在智能矿山和港口场景中实现远程控制，大大提高了效率和安全性。第三，5G有助于实现生产的高精度实时检测。例如，杭州汽轮机集团利用5G三维扫描建模与检测系统，实现了扫描数据到生产现场的实时反馈。未来，随着5G应用的不断创新和深入发展，它将在促进优质经济发展和激发新动能方面发挥更大的作用。