原标题:深化规则汇聚机制对接，提升核心引擎功能

今年是“十四五”计划的第一年，也是推进粤港澳大湾区建设的关键一年。在20日召开的深圳市推进粤港澳大湾区建设领导小组会议上，审议通过了《2021年深圳市推进粤港澳大湾区建设工作要点》(以下简称《工作要点》)，全面系统部署了2021年深圳市推进粤港澳大湾区建设年度重点任务， 从而确保每年在大湾区的建设中能够抓住一些务实的手，每年能够取得一些突破。

记者从市委大湾区办公室了解到，“工作要点”立足新的发展阶段，落实新的发展观，构建新的发展格局，结合深圳先行示范区建设和综合改革试点实施，丰富“一国两制”发展的新实践，努力在提升深圳核心引擎功能方面取得新突破。 深化与港澳规则对接机制，提高区域协调发展水平，为建设世界级湾区和世界级城市群做出更大贡献。

加快布局，打造具有牵引力、辐射力和驱动力的重大战略平台

围绕进一步强化深圳核心引擎功能，《工作要点》提出了加快前海、国家综合科学中心、河套深港科技创新合作区等年度重点建设任务。，并提出了一系列促进大湾区国际科技创新中心建设的措施，努力培育和发展更具国际竞争力的现代产业集群。

在加快重大战略平台建设方面，《工作要点》提出加快前海高水平开发开放，打造前海深港广场，启动前海深港国际服务城和6个前海深港工业城镇规划建设；研究推进深港科技创新合作区协同创新规则的趋同化；规划建设深港港口经济带，推动罗湖先行区和沙头角深港国际旅游消费合作区建设取得突破；加快西丽湖国际科教城、大运会深港国际科教城规划建设，推进深港产学研合作。

在建设具有国际影响力的协同创新社区方面，《工作要点》提出加强广深港澳科技创新走廊沿线创新载体建设，加快深圳湾实验室和量子信息实验室建设，推进广东省人工智能和数字经济建设。建设实验室落地；深化与港澳高校在科研成果方面的转化与合作；加强与香港在生物医学研究方面的合作，探索深港在临床试验方面的合作机制；与香港合作制定联合“一揽子政策”，出国招聘人才，吸引人才。

在建设更具国际竞争力的现代产业集群方面，《工作要点》提出加快建设国家食品药品监督管理局大湾区药品和医疗器械技术审评检验中心，开展药品上市许可证持有人和医疗器械注册人制度改革；加快粤港澳大湾区大数据中心建设，研究推进建立数据交换等一系列措施。

密切与港澳合作，深化规则对接机制

深化与港澳的规则和机制衔接，是深圳推进大湾区建设的重要任务之一。《工作要点》从市场一体化、跨境通关便利化、金融市场互联互通、就业、教育、医疗合作等方面研究提出了一系列深化与港澳合作的切实措施，以扩大、深化和强化“深港极”，支持港澳融入国家发展大局。

在提高市场融合水平方面，《工作要点》提出，要围绕市场准入、市场监管、政府服务等重点领域，梳理落实一批衔接规则的创新举措，推动深港澳高标准商业环境融合取得突破；深入学习港澳院校在科研项目申报、组织实施、经费管理、评估转化等方面的经验。梳理并提出了一些学习和积极对接的规则和机制；推进粤港澳大湾区标准化协调机制建设，促进港澳原产产品在大湾区的自由流通。

在推进跨境通关便利化方面，建议加快皇岗口岸改造和“一地两检”相关安排；推动更多港口24小时通关。

在推进深港澳金融市场互联互通方面，拟进一步推进“深港通”，探索大湾区“跨境财富管理”试点业务。

在扩大港澳居民创业就业方面空，拟与香港特区政府合作实施“大湾区青年就业计划”，为深度就业的香港青年提供配套服务；促进专业领域专业资格的相互认可，推动深圳港澳专业人员职称评审机制的建立和完善；支持部分公务员和事业单位招收港澳青年。

在加强与港澳的教育交流与合作方面，要加快香港大学的深度办学进程，加强与港澳在职业教育方面的交流与合作，打造粤港澳大湾区特色职业教育园区。

深港澳紧密医疗和社会保障合作方面，拟争取国家支持，优化港资澳资医疗机构准入，加快香港中文大学(深圳)附属医院建设和香港大学深圳医院国际临床试验转化中心建设；力争在深圳指定医疗机构使用临床急需、在香港注册的国际前沿药物和医疗器械。

提高大湾区协调发展水平，探索建立深圳都市圈跨区域合作机制

围绕如何加强与周边城市的合作，《工作要点》从基础设施互联互通、融入“一核一带一区”区域发展格局、建设美丽湾区(包括规划建设深圳都市圈)、推进深汕合作特区建设、深化广深联动等三个方面提出了提升大湾区协调发展水平的若干措施， 推进珠江东西岸一体化发展，加快粤港澳大湾区一体化联动发展。

在推进湾区基础设施互联互通方面，拟高标准规划建设国外铁路通道，启动深惠、深大、绥万深前海至皇岗口岸段、深惠城际大鹏支线等城际铁路建设，推动赣深高速铁路建成通车。

在深圳都市圈规划建设中，提出探索建立深圳都市圈跨区域产业转移、园区合作和重大基础设施建设的成本分担和利益共享机制；在推进珠江东西两岸融合发展方面，拟规划推进深圳-中山产业发展走廊规划建设。