原标题:六年来,“天网”行动追求复苏的目标变得更加精准,复苏人数逐年增加
剑又出鞘了。2月24日,天网2021正式上线。
在这次行动中,对近几年出逃、县级以上、涉案金额大、政治影响恶劣、群众反映强烈的出逃案件进行挂牌督办,对金融、国企、政法、民生等领域出逃腐败分子的追缴力度不断加大,态度不变、决心不减、规模不减的强烈信号不断释放。
“天网”是中央反腐败协调小组部署的一项针对逃亡腐败分子的重要行动。2014年6月,中央追击局正式成立,2015年,天网组织上线。时至今日,已经走过了六年铿锵的历史,国际反腐追逃报道频繁,成绩单不断刷新。天网已经成为追逐和恢复的标志性行动。
2014年12月22日,原辽宁省凤城市委书记王国强从美国投降。王国强是中央追逃办公室成立后第一个从美国自愿回国的腐败嫌疑人。
2015年3月,中央追捕办公室部署了“天网”行动,需要集中时间和集中力量“逮捕一批腐败分子,清理一批非法执照,打击一批地下银行,追回一批涉案资产,并说服他们返回。一群逃犯。”
3月28日,原天津市国家税务局局长庞顺喜、原天津港保税区汉通国际贸易有限公司总经理安慧敏成功被护送回国,这是“天网”反腐国际追击的第一个结果。
5月9日,被媒体称为“百名人员”和“亿元大员”的“二号人物”李,在逃亡四年多后,被遣返回国。无论是躲在国内的“老虎”还是“苍蝇”,躲在国外的“狐狸”,都逃不出党纪国法的光辉岁月。
12月5日,滞留美国13年的“百名洪通人员”中的“四号人物”黄玉荣回国自首。他也是自天网以来第一个自愿从美国投降的洪通逃犯。
从2016年开始,“天网”这个名字正式以“天网+年”的形式固定下来。从此以后,每年部署和执行“天网”就成了追求追悼会的规定动作。
从公开数据来看,自“天网”行动启动以来,追缴逃犯数量逐年增加——2015年追缴逃犯1023人,追缴30亿元;“天网2016”行动追回逃亡1032人,追回24亿元;“天网2017”行动追回逃跑1300人,追回9.8亿元;“天网2018”行动追回逃亡1335人,追回赃款35.41亿元,追回金额比2017年增长261%;天网2019行动追回逃亡2041人,赃款54.2亿元,为历年最高。
尽管受到新冠肺炎疫情的影响,“天网2020”行动仍然取得了自2014年成立中央追捕办公室以来的第二好成绩,仅次于前一年;追悼会金额29.5亿元,与2014年以来的平均值基本持平。
这些鲜活的人物背后,是紧追已逃的人,追到最后的坚定决心,以及一刻不停的追啊追啊的强大攻击,说明逃亡者躲避犯罪的道路越来越窄,他们还幻想着“贪多就跑”必然会陷入穷途末路。
中央追逃办公室协调相关部门,集中各方资源追逃追逃。一个重要的切入点是推进案件的处理,成功突破一批典型案件,不断强化高压态势。
2016年11月12日,潜逃15年的“百名洪通人员”严永明回国自首。
2016年11月16日,逃亡海外13年的“百名洪通人员”头号嫌疑人杨秀珠回国自首。杨秀竹案是近年来最难、最复杂、最成功的海外追逃案件之一,形成了追逃过程完整、手法丰富、具有借鉴意义的国际追逃工作经验,是中国反腐败国际追逃工作的标志性案例。
2017年11月7日,中国共产党第十九次全国代表大会刚刚闭幕,“百名洪通人员”何健回国投降。
2018年7月11日,逃亡美国17年的中国银行开平支行主犯许被强制遣返回国。
2019年5月29日,“百名洪通人员”肖建明回国自首。
2020年1月,湖南省岳阳市中级人民法院适用没收非法所得程序,裁定依法没收“洪通人员”彭旭峰、贾的非法所得及其他涉案财物…
从专注于政策协调和重点案例的同时,不停歇地追求追悼会的决心和意志就可以看出来。
记者注意到,每一年,天网在延续前一年经验的基础上,根据追求恢复所面临的新情况、新情况,不断升级玩法,工具箱里的工具也越来越丰富,使得这个遍布全球的天网发挥出强大的威力。
2015年4月22日,天网上线一个月后,国际刑警组织中国国家中心局对100名涉嫌犯罪、涉嫌重大腐败案件的人员发出红色通缉令。公开曝光100名逃犯的姓名,释放出一个强有力的信号,腐败分子即使在很远的地方也会被追捕,这有利于加强国际合作和全球参与,提高追捕和追回的效率。
在“天网2017”和“天网2018”行动中,中央追捕办公室向公众公布了两次未被绳之以法的逃犯的隐藏线索。2018年8月23日,国家监管委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、外交部联合发布《关于督促境外职务犯罪在逃人员自首的公告》。这是中国首次发布公告,敦促海外在逃嫌疑人自首。在政策激励和高压冲击下,4个月内追缴逃犯441人,其中165人自首。
通过媒体和互联网公开曝光未被追回的人,利用这一手段不仅形成了追求追回的强大攻势,而且有效地挤压了逃亡腐败分子空的生存空间,也占据了道德制高点,从而增强了国际社会对中国追求追回的理解和支持。
2018年3月,国家监督委员会的成立标志着国际反腐败追求和恢复工作进入了一个新阶段。不同于以往的“天网”行动,在“天网2018”行动部署中,明确提出“国家监管委将牵头开展职务犯罪国际追缴专项行动”,纪检监察机关不仅要继续协调追缴工作,还要成为案件的主办部门,在收集证据、适用法律、内部工作程序、外部合作、国际合作等方面发挥主导作用。
“天网2018”运动创造了几项第一——首次以国家监督委员会的名义开展刑事司法协助;首次根据《联合国反腐败公约》在没有引渡条约的情况下提出引渡请求;并首次成功将职务犯罪嫌疑人姚金琦从欧盟成员国引渡回国。这些都是在思维方式和法治方式上追求复苏的生动注脚。
作为天网2019不可或缺的组成部分,中央纪委国家纪委组织国家纪检监察机关首次开展国际追缴职务犯罪专项行动,取得丰硕成果——全国共有969人逃避职务犯罪,其中“洪通人员”16人,追缴赃款24.37亿元。四位“百名红十字会工作人员”肖建明、、莫培芬、黄的案件,均由纪检监察机关承办。国家监管委员会首次组织集中抓捕行动,追缴了一批高层和影响恶劣的腐败逃窜分子。监督体制改革所形成的制度优势,充分转化为对受害者的追追领域的治理效率。
自过去以说服手段为主,以异地使用遣返、引渡、起诉为重点的监管体制改革以来,追缴工作在规范化、法制化的轨道上稳步推进,影响深远。
在“天网2020”行动中,国家监管委员会牵头与外方开展执法合作,要求外方执法部门抓捕并遣返3名脱岗的犯罪嫌疑人,其中包括“洪通人员”杨玉容、臧春伟、张恒贤。
经过多年的实践经验,“天网”的思路更加清晰,目标更加精准,方法更加成熟,从一起追逃到推动追逃融合。
现在,我们将拭目以待天网2021会给我们带来什么惊喜。
来源:王卓/中央纪委国家监察委员会网站