原标题:“十四五”计划，山东高层开聚“六大突破”

来源：大众日报

“十四五”期间山东高水平对外开放的“六大突破”

抓住RCEP和中欧投资协定窗口机遇，进行制度整合创新，提高产业链供应链现代化水平

3月1日下午，省政府新闻办公室召开“十四五”主题第九次新闻发布会，介绍“十三五”期间全省开放型经济发展情况和“十四五”期间高水平对外开放的重点任务和措施。

省商务厅副厅长张一英表示，“十三五”期间，我省外贸和外商投资水平取得突破性进展。货物进出口规模达到2.2万亿元，年均增长8.1%，高于全国年均增长速度，占全国比重从“十二五”末的6.1%上升到6.8%。外资继续保持稳定增长势头，新增外商投资企业10270家，比“十二五”净增3653家，年均增长15.2%；累计实际利用外资675.6亿美元，是“十二五”的1.9倍，年均增长15%。同时，我省利用外资结构进一步优化，一、二、三产业实际利用外资比例由“十二五”时期的2.5: 53.3: 44.2调整为1: 40.7: 58.3。

“十三五”是一个对外开放机遇重叠的时期。”张一英介绍说，“十三五”以来，自贸区、商河示范区等国家级开放平台落户山东，我省正式进入自贸区时代，再次站在全国开放浪潮的前列。首届跨国公司领导人青岛峰会成功举行，“香港山东周”、“儒商大会”等平台影响力持续提升，“选择山东”品牌越来越亮。

“我省将积极融入和服务于国家对外开放的大局，以更大的勇气在更高的起点上推进对外开放。”张一英说，“十四五”期间，我省对外开放的主要目标是实现“六个突破”。

实现全方位开放布局优化突破。我省将高质量参与“一带一路”建设，抓住机遇完成中欧投资协定谈判，巩固提升与欧美等发达经济体的合作水平，深入开拓新兴经济体和自贸区国家市场空。中日韩地方经贸合作示范区建设取得突破。我省将抓住RCEP签约的机遇，大力突破日韩，完善与日韩地方政府和重点企业的合作机制，全力打造中韩地方经贸合作示范区。实现更高层次开放平台建设的突破。我省将提前规划自由贸易试验区2.0版和上海合作组织地方经贸合作示范区升级版，探索建设面向亚太市场的上海合作组织国家“海港”，高水平建设国际合作园区，推动16个城市制定国际合作园区培育计划，建设一批国际合作园区。在打造跨海直接沟通“黄金通道”上有所突破。“十四五”期间，我省将推进对日韩航运航线的加密空，加密欧亚列车预定航线的发车频率，提高“威海港-仁川港-仁川国际机场”的运输效率，推进RCEP“6小时通关”政策，打造东连日韩、西接欧亚、辐射东南亚的“黄金门户”。在提高国际经贸合作水平方面取得突破。我省将出台贸易创新发展实施方案，大力培育新的业态和模式，力争跨境电商进出口和市场采购贸易突破1000亿元。在推进更高层次的机构开放方面取得突破。我省将全面标杆国际规则，加强政策、规则、标准“三位一体”软连接，推进贸易投资自由化便利化，进一步放宽金融、电信、教育、医疗、文化等领域的市场准入，推进“非禁入”普遍实施，探索市场准入承诺和准入制度，把山东打造成吸引外资的“强磁场”。

省商务厅二级巡视员蔡宇翔表示，“十四五”期间，我省将抓住RCEP和中欧投资协定的窗口机遇，针对RCEP、蔡宇翔、CPTPP等高标准经贸规则提前进行压力测试，在深化中日韩区域经济合作、服务贸易、外贸新业态等方面进行创新探索。在产业培育方面，我们将重点探索差异，提高产业链和供应链的现代化水平，开展制度整合和创新行动，按照目标整合、政策整合和效果整合制定产业培育计划，推动形成更加优质、系统的制度创新成果。济南地区重点推进医疗和文化产业发展，青岛地区重点推进航运贸易金融耦合创新发展和产业互联网建设，烟台地区重点推进新型化工材料和海洋装备产业发展。(记者孙)