澎湃新闻
原标题:代表王晋南:禁止地方政府在“高碳”轨道上规划“十四五”计划
中国青年报客户端北京3月3日消息，如何在2030年前实现碳峰值？全国人大代表、生态环境部环境规划所所长、中国工程院院士王晋南提出路线图:“现阶段最紧迫的是真正摒弃传统的粗放式发展道路，禁止地方政府将‘十四五’和‘十五’规划在‘高碳’轨道上进行，最大限度地消除未来10年工业发展二氧化碳排放的‘锁定’效应。”
王晋南表示，要以碳中和为目标，为31个省、自治区、直辖市、重点行业和部门设定碳峰值目标，加快建立地方二氧化碳排放总量控制“梯度”管理体系，分别判断全国、行业部门和地区的峰值，全面建立自下而上的全国二氧化碳排放统计核算体系。
他建议北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东、青海在“十四五”期间保持峰值，尽可能减少排放，河北、吉林、辽宁、湖北、湖南、福建、陕西、内蒙古在“十四五”期间达到峰值。国家生态文明试验区、美丽中国示范区、京津冀、长三角、粤港澳大湾区等。应率先提出实现碳峰值的“十四五”计划。
在能源结构方面，王晋南建议煤炭和石油的消耗分别在“十四五”期间和“十五”期间达到峰值。控制化石能源消耗，发展非化石能源。新能源发展规划应与国土资源、林业与草原、海洋与海洋规划相衔接，协调新能源发展中生态保护与土地利用的关系。加快电力市场化改革，完善可再生能源消费机制，加快燃煤机组灵活改造，形成储能设施成本分流机制。
在重点领域，我们将促进电炉钢的发展，加快淘汰长流程钢产能，提高废钢进入企业后立即退还的增值税比例。建立废铝分类回收体系，推动大量铝产品纳入分类回收分开管理。规范废铝采购中的增值税抵扣管理。原则上不再审批现代煤化工项目，严格限制使用甲醇作为燃料，不再扩大甲醇燃料试点范围。
综合运用市场手段推动碳峰值。建立“总量控制-指标分配-碳排放交易”的管理体系，推动钢铁行业、水泥行业在2022年、2025年纳入全国碳排放交易市场，其他重点行业尽快纳入全国碳排放交易市场，降低企业碳减排成本。改革环境保护税，研究制定碳税融入环境保护税的方案，建立国家碳中和基金。
王晋南表示，“碳中和”将成为未来技术和产业发展的全球标准，低碳先进技术、产业体系和治理能力将成为国民经济发展的核心竞争力。只有推动低碳甚至零碳技术的发展和创新，才能开创适度主导、合作共赢的全球气候治理发展新格局。
来源:中国青年报
