澎湃新闻
原标题:中宣部媒体监管局:加强媒体监管，完善记者管理制度
微信微信官方账号“中国新闻出版广电”3月4日报道，2021年是实施“十四五”计划，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。中国新闻出版广电记者就如何服务党和国家大局、服务群众、全面推进媒体监督采访了中宣部媒体监督局负责人。该负责人表示，2021年，媒体监管工作将坚持以习近平新时期中国特色社会主义为指导，深入贯彻落实全国宣传部长会议精神，紧紧围绕主题，统筹管理和发展，坚持“严”和“优”标准，推进诚信创新，不断加强监管，促进报业健康发展，建设强大的记者队伍，优化出版资源配置，切实守住思想阵地，有效服务文化强国建设。
严格监管媒体，净化舆论环境
虚假新闻和有偿新闻严重损害了新闻媒体的公信力和群众的利益。媒体监管局自2018年成立以来，始终坚持党要坚定不移地控制宣传、意识形态和媒体，突出监管重点，创新监管手段，坚决纠正新闻违法行为，努力净化新闻舆论环境。
2021年，媒体监管局将继续开展“打击新闻讹诈和虚假新闻专项行动”，加大对问题突出媒体的查处力度，严厉打击真假记者勾结、编辑与编辑勾结、通过各种媒体和网站、微博、微信、客户等网络平台进行新闻敲诈勒索、通过有偿退稿和广告合作进行金钱敲诈等行为。对新闻敲诈勒索和虚假新闻频发、社会影响恶劣的媒体、社会团体、事业单位及相关人员，要依法严肃查处，并按规定和纪律追究相关责任人的责任。
监管是否有效，取决于能否融入日常生活，能否经常做。2021年，媒体监管局将重点建立和完善长效监管机制。与相关部门建立横向联合机制，加强案件线索的协调调查，及时传递，促进与司法判决、违法记录、教育信息、违法失信等方面的信用信息联合共享。，形成处处受处罚、处处受制约的监管局面；与新闻机构主管部门和地方行政部门建立案件移送、监督通报等垂直渗透机制，压缩主管主办单位和属地管理责任，推进思想工作责任制落实。创新构建全媒体监管体系，落实“两个所有制”要求，完善机构、人员、活动、内容“四位一体”监管措施，加快构建报纸整合媒体和相关人员的管理平台，完善地方机构新闻单位统一社会信用代码管理。
规范出版秩序，促进报业发展
报纸作为一个重要的新闻舆论阵地，在壮大中坚力量、凝聚正能量、振奋精神方面发挥着重要作用。2021年，媒体监管局将认真履行对报业的监管职责，组织指导报业牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向，坚持团结稳定、鼓励鼓励、积极宣传，加强和改进重大主题宣传；深入贯彻金平总书记关于发展媒体整合的重要论述和中央决策部署，引导报业更加自觉主动地推进主战场，推动报业传播能力和内容质量的提高，不断提高报业的传播力、导向力、影响力和公信力。
管理为高质量发展提供条件和保障。2021年，媒体监管局将重点研究修订《报纸出版管理条例》，完善报纸年度审核、报纸审查、报纸出版质量检查、报纸出版单位社会效益评估考核等体制机制，强化主管主办单位责任。实行报社领导“持证上岗”制度，加强报纸出版导向管理，探索报纸及其新媒体出版全过程监管，进一步提高报业的依法管理和综合管理水平；坚持严格标准开展年度核查，加强对报纸经营新媒体的核查，将报纸审查、质量检查、送样报告、“持证上岗”等条件与核查结果紧密联系，对核查中发现的严重问题，严肃处理；完善报纸刊后评论机制，深入阐释习近平新时期中国特色社会主义，学习宣传党的十九届五中全会精神，全面启动社会主义现代化国家建设，庆祝中国共产党成立100周年。党史学习教育等专题，改进专题复习方式，推动复习向新媒体延伸，督促地方媒体监督部门加强复习，指导主管主办单位结合实际开展复习；继续加强报纸质量检查，严格执行《报刊质量管理条例》，建立健全质量检查、结果通报、激励约束、组织保障等体制机制，创新工作方法，提高专业化水平，促进质量检查工作的规范化和有效性；不断加强报纸出版单位的社会效益评估和考核工作，研究工作改进方案，推动报纸出版单位坚持社会效益第一，建立健全社会效益和经济效益相结合的文化创作生产体系和机制。
完善记者管理，打造优秀团队
为了进一步建设一支“政治健全、能力强、求实创新、能打胜仗”的新闻工作者队伍，媒体监管局将在新的一年里着力提高政治素质，锻炼和实践“四种力量”，坚持建设与管理并举，努力打造一支肩负使命责任、勇于创新创新的时代新军。
加强人才教育和培养。要努力提高新闻工作者的政治素质，加强思想提炼、政治体验、实践培训和专业培训，深入开展马克思主义新闻观教育，开展党史学习教育，丰富“学习强国”学习平台上的“新闻编辑学习专栏”内容，建设全媒体记者队伍。围绕宣传党的政策理念、记录时代、促进社会进步、维护公平正义，引导和树立全行业新闻工作者的先进典型。
完善记者管理制度。根据媒体一体化发展和新闻单位人事制度改革的要求，结合执法监督的深入开展，研究修订完善记者管理的相关措施。完善记者职业资格制度，细化职业准入条件，强化职业能力要求。会同有关部门，推进新闻编辑继续教育、职称评审等支撑体系建设，逐步构建适应时代发展的新闻工作者专业管理体系。
严格监督管理记者。充分发挥记者证“一证四管”的监督作用，通过证管实现对媒体、内容、人员、行为的管理，引导新闻编辑积极宣传党的思想，深入反映群众心声，唱响主旋律，传播正能量。在新版记者证换发的基础上，继续严格审核发放，做好记者证的发放和年审工作，会同有关部门完善新闻编辑不良执业记录数据库建设。有序推进新闻网站、县级媒体中心、新闻机构开办的新媒体等媒体机构新闻卡的发行。
完善行政审批优化政府服务
2021年，立足新闻出版工作实际，如何落实习近平总书记提出的“三个新”要求？媒体监管局负责人表示，要牢牢把握深化供给侧结构改革的主线，准确配置资源，优化升级结构，科学调整布局，不断提高创新能力、竞争力和综合实力，稳步推进出版业优质发展。
近年来，出版业深化行政审批改革，提高资源配置水平，创造良好的市场环境，激发市场主体活力，初步形成了事业与行业相互促进、社会与经济效益有机统一的发展趋势，为准确把握新的发展阶段、深入贯彻新的发展观、加快构建新的发展格局奠定了坚实基础。2021年，媒体监管局将结合自身职能和责任，围绕“十四·五”期间国民经济和社会发展的重点任务和重大工程，充分发挥出版资源配置和政府服务升级优势，全力推进出版业优质发展。紧密结合宣传思想工作特点，稳步推进“配送服务”改革，全面落实企业认证事项和营业执照事项告知承诺制度。研究完善重点出版领域准入政策，制定更加科学准确的审批办法，控制总量，调整结构，提高质量，扩大优质供给，激发市场活力，引导和规范竞争，促进协调发展、特色发展和综合发展。进一步拓展“互联网+政府服务”工作，深化行政审批政府信息公开，优化线上线下窗口服务，不断提高政府服务规范化、标准化和信息化水平。加强新闻出版行政审批窗口建设，搭建为民、便民、惠民的服务平台。
踏上新的征程，完成新的使命。媒体监管局将始终坚持以党的政治建设为导向，勇于承担责任，敢于斗争，克服困难，取得良好成绩，创新工作理念、方法、机制和手段，推动“十四五”期间媒体监管工作取得良好开局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
