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原标题:(两会授权)规划纲要草案:改善民生福祉，提高共建、治理、共享水平
新华社北京3月5日电《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》提出，要尽最大努力，尽最大努力，完善基本公共服务体系，加强普惠性、基础性、自下而上的民生建设。完善共建共享的社会治理体系，制定促进共同富裕的行动计划，自觉积极缩小地区、城乡和收入差距，使发展成果更加公平有利。
完善国家公共服务体系。加快完成基本公共服务短板，着力强化非基本公共服务短板，努力提高公共服务质量和水平。提高基本公共服务均等化水平，创新公共服务提供方式，完善公共服务政策保障体系。
实施就业优先战略。完善有利于更充分、更高质量就业的促进机制，扩大就业容量，提高就业质量，缓解结构性就业矛盾。强化就业优先政策，完善就业公共服务体系，全面提升劳动者就业创业能力。
优化收入分配结构。坚持居民收入增长与经济增长基本同步，劳动报酬和劳动生产率提高，不断增加低收入群体收入，更加积极地促进共同富裕。拓展居民收入增长渠道，扩大中等收入群体，完善再分配机制。
完善多层次社会保障体系。坚持“一切为了保障”的原则，按照“打底线、织密网、建机制”的要求，加快完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。改革和完善社会保险制度，优化社会救助和慈善体系，完善军队离退休人员工作制度和保障体系。
保障妇女、未成年人和残疾人的基本权益。坚持男女平等的基本国策，优先发展儿童，提高残疾人保健服务水平，切实保障妇女、未成年人和残疾人的发展权利和机会。促进男女平等和妇女全面发展，提高未成年人关爱服务水平，加强家庭建设，增强残疾人保护和发展能力。
构建基层社会治理新格局。完善自治、法治、德治相结合的党组织领导的城乡基层社会治理体系，完善基层民主协商制度，建设人人负责、人人负责、人人享有的社会治理共同体。巩固基层社会治理基础，完善社区管理和服务机制，积极引导社会力量参与基层治理。
