澎湃新闻
原标题:军事野心|美军申请巨额“威慑资金”，寻求印度和台湾的军事优势
热点新闻:据美国媒体在万维网上引用的一份报告称，美国印度洋-太平洋司令部近日向美国国会提交了一份关于“威慑基金”的报告，要求从2022年到2027年增加约270亿美元，包括购买和部署新武器、建造新设施以及与美国在印度洋-太平洋地区的盟友开展更密切的军事合作。此举的目的是增强对有关国家的威慑能力。
评论:自特朗普政府公开将大国视为竞争对手以来，美国不断加快调整和重组军事力量的步伐，通过深化“印度-太平洋战略”，积极推动印度-太平洋地区的军事化政策。印度太平洋司令部提交的“威慑基金”报告，是2021年美国在《国防授权法》中确立针对中国的“太平洋威慑计划”后，军方提交的第一份提案。旨在通过加强印度-太平洋地区的军事建设，对中国形成直接的战略威慑和威胁，这将对地区安全局势和战略格局产生重大影响。
印太司令部编内有近37.5万军人和文职人员，拥有5艘航母、约200艘舰船和近1100架飞机。
寻求巨额资金以加强“印度-太平洋”部队的军事力量
自2018年5月成立以来，美国印度太平洋司令部一直认为，其目前在该地区的边防部队结构和部署不足以应对其面临的复杂威胁，因此正在积极寻求财政支持，以加强该地区的军事建设。2020年4月，美国印度-太平洋司令部司令戴维·约翰逊向美国国会提交了一份总额为200亿美元的“愿望清单”，涵盖了部队结构、地区军事合作和基础设施投资三个方面。他要求美军增强联合部队的杀伤力，改善部队结构和部署态势，加强与盟国和伙伴的合作，增加演习、试验和创新，加强后勤和安全保障，增强美军在该地区的战略威慑能力。
从印度太平洋司令部提交的“威慑基金”报告的内容来看，它主要延续了这份“希望清单”中的项目，更加详细和具体。例如，美国军方认为，目前部署在关岛的安/TPY-2雷达装备有“萨德”防御系统，该雷达很弱，不能提供360度保护。因此，需要建立一个耗资16亿美元的“360度持续综合防控”。能力”；与此同时，美军需要在太平洋的关键位置建立雷达站，部署越来越强大的雷达监测设施，如在帕劳部署高频雷达系统和天基雷达群，从而在关岛建立一体化的反[/K0/]系统和反导网络，全面加强印度-太平洋地区的打击能力和反[/K0/]能力。此外，在打击能力方面，美军认为，为了承担敌人“先发制人”的分散打击能力，必须在印度-太平洋地区部署具有精确打击能力的远程武器。为此，印度太平洋司令部在报告中要求加强500公里以上射程的陆基远程火力和精确打击武器的研制，建立“沿第一岛链生存能力强的精确打击网络”。同时，报告还强调了加强后勤供应和联盟体系建设的必要性，并对装备、弹药、燃料等物资的提前部署、基础设施的优化和完善以及集体防御安全能力与合作提出了详细规划。
总的来说，印度太平洋司令部提出的“威慑基金”报告不是一时兴起，而是着眼于美军在该地区的长期布局需要，加强对潜在对手的威慑能力的战略举措。报告中列出的关键项目是美军在印度-太平洋地区的“关键需求”，基本涵盖了作战需求的各个方面。不难看出，如果报告中列出的所有项目和资金得到落实，一定会提升美军在印度-太平洋地区的战略预警、反-空反导、精确打击和机动作战能力，帮助美军开展海陆空天网全球作战、各种军事类型的联合作战以及与本地区盟国和伙伴的合作作战，从而增强美国在印度-太平洋地区的军事实力和影响力。
美军在关岛部署了“萨德”防御系统所配备的AN/TPY-2雷达。
关注大国竞争，加快军事扩张步伐
近年来，美国发布了一系列战略文件，如《国家安全战略报告》、《国防战略报告》、《印度-太平洋战略报告》等。，都是着眼于大国竞争，要求美军做好大国竞争的准备。美国认为其对潜在对手的军事优势正在减弱，有必要采取相应措施重新获得优势和主动权。因此，美国通过发动印度-太平洋战略，建立印度-太平洋司令部，深化四国合作机制，在印度-太平洋地区部署先进的军事资产，实施新的作战理念，遏制和抵消对方的军事能力和影响。
比如2021年1月，美-印-太司令部司令戴维森在参加2021年度水面舰艇会议时谈到了对印-太地区的战略，明确表示美国今后将继续在印-太地区保持对中国的威慑，甚至声称如果对中国的威慑无效，那么美国将考虑使用军事手段取得胜利；美国众议院武装力量事务委员会主席迈克·索恩伯里也强调，有必要加强太平洋地区的军事能力，迫使中国遵守美国提出的所谓印度-太平洋地区威慑规则。
从某种意义上说，美军在印度-太平洋地区采取的绝大多数军事活动，都是为了实现美国在这一地区“威慑中国”的战略布局、战略设计和战略塑造。2020年9月1日，美国国防部向国会发布2020年度报告，对所谓的中国军事威胁进行了极大的夸大，并谎称中国在某些军事领域已经赶上甚至超过了美国的现代化水平。因此，美国海军宣布了一项雄心勃勃的海军扩张计划，包括将船只数量增加到355艘，并扩大各种海军装备。随后，美国宣布了一项名为“战斗力量2045”的雄心勃勃的海军扩张计划，进一步增加了船只数量，要求美国海军到2045年拥有一支500艘战舰的舰队。在相关战略的牵引下，美军的针对性军事行动越来越频繁，从派战机军舰在中国南方海域作战，到派侦察机在台湾海峡飞行空。目的是通过加强军事行动和战略部署来保持其在印度-太平洋地区的实力优势。
综上所述，印度太平洋司令部提出的报告虽然被称为“太平洋威慑计划”，但实际上是“威慑中国计划”。其目的是利用中国作为假想敌，投资于陆基远程打击能力、战区导弹防御、远征机场和港口基础设施以及燃料和弹药储备。军队“查漏补缺”，实现作战平台现代化，增强美国在印度-太平洋地区对中国的遏制和威慑能力。
为了增强战力，近年来，美军非常重视与西太地区的盟国展开联合演练。
寻求绝对的军事优势或引发新一轮的地区动荡
在美国的全球军事战略中，印度太平洋司令部扮演着重要的角色。其前身太平洋司令部是美军最早、规模最大、覆盖面最广的联合作战司令部。它负责监督美国在整个亚洲和印度洋的军事力量，并将美国的军事触角从太平洋延伸到西方。从南极到北极，从美国西太平洋海岸到印度洋，是它的作战范围。它有近37.5万士兵和平民，有5艘航母，约2000艘。
从战略意图来看，美国决定将太平洋司令部改名为印度太平洋司令部。其主要目的包括从海上控制东亚和南亚，增强干预亚洲事务特别是地区热点问题的能力，遏制中国崛起，进一步巩固地区联盟。通过加强与日本、韩国、澳大利亚、菲律宾和泰国的联盟，扩大与印度的防御伙伴关系，扩大在印度-太平洋地区的军事存在，美国可以确保其在印度-太平洋地区的军事优势，并与美国共享。事实上，自印度-太平洋司令部成立以来，美军从未停止增派部队。不断优化在印度-太平洋地区的部署，加强在该地区的兵力建设，初步实现了基于多个军事基地的静态部署和sea 空部队持续存在所体现的动态部署。
美军未来将在“印太地区”优先部署高超声速导弹。
印度太平洋司令部提出的“威慑基金”报告，本质上是对上述混合部队部署方式的进一步深化和优化。虽然“威慑基金”报告中提出的许多项目是最初计划或正在实施的项目，如一些雷达和反导弹设施的发展计划，但它们以前是存在的，但现在被重新分类并列入“太平洋威慑计划”。根据美国现有的国防预算资金和多年来“嘴上说不做”的做法，再加上美国政权的更迭，拜登政府是否愿意在印太地区充分有效地投入过多的资源？
总的来说，美国的“印度-太平洋”战略实际上是一个谋求绝对军事优势的霸权计划，体现了以美国价值观为核心主导地区局势，利用地区内联盟遏制“竞争对手”的战略意图。因此，保持美国霸权地位的目的是通过高度活跃的军事行动实现的。在这种情况下，印度太平洋司令部提出的“威慑资金”报告将打破该地区现有的军事平衡，进一步刺激有关国家增强防御能力，从而导致整个印度太平洋地区的安全局势处于相对紧张的状态，可能引发新一轮的地区动荡和不安。
