原题:唱《三部曲》弹《最强音》

来源：海南日报

海南日报观察家张

在历史的十字路口，你对自己的成就有什么看法，未来会怎么做？

在政府工作报告中，李克强总理向全国人民宣读了过去一年取得的成就——“一个让人民满意、举世瞩目、可以载入史册的答案”。不平凡的一年，历史上的答卷。这让海南人深有共鸣，感到兴奋。一年来，在党中央的坚强领导下，省委团结带领全省牢牢把握正确的政治方向，努力克服转型发展阵痛、新冠肺炎疫情、政策性财政收入减少等三重不利影响，全力应对“三大考试”，交出了满意的“三个答卷”。

这张亮眼的答题卡背后是什么样的发展逻辑？

省委书记沈晓明在审议政府工作报告时指出，2020年，以“练内功、增动能、引外力”的经济转型三步曲，狠抓经济结构转型和发展动能转型，取得了关键成效。“经济转型三部曲”是海南在不平凡的一年里从容应对风险挑战、促进高质量发展的重要起点和路径。

——练内功，打破路径依赖。

长期以来，在海南的经济结构中，房地产行业由一个行业主导，占GDP和财政收入的一半，严重影响了经济的持续健康发展。遭受痛苦经历的海南，以壮士断腕的决心，毅然打破了对房地产的依赖。一方面，严格控制并积极抑制房地产扩张的冲动；另一方面，在自由贸易港政策的优势下，以旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导，重构现代产业体系，培育新的发展势头。由于努力，房地产行业的投资和税收比重大幅下降，但GDP和税收保持稳定增长，海南成功走出了房地产监管的痛苦时期。

-增加动能，增强发展潜力。

近年来，特别是近一年来，随着离岛免税销售额的快速增长和现代产业体系建设的加快，海南密切关注国际旅游消费中心的建设，充分释放自由贸易港的政策效应，加快消费回归，推动新的消费业态蓬勃发展。经过不懈努力，海南的经济发展势头已经从主要依靠投资转变为消费和投资的共同努力，新旧动能的转换已经很好地实现。消费在经济中的比重和对经济增长的贡献明显增加，成为经济增长的主要引擎，有效增强了海南经济发展的韧性和后劲。

——吸引外部力量，激发发展活力。

从去年的“保青山赢未来”到今年的“保青山不灭”，政府工作报告对市场主体高度重视。作为一个岛国经济体，海南深知市场参与者的重要性。在做好培育工作的同时，积极张开双臂，欢迎世界各地的投资者来海南投资。据统计，2020年海南实际利用外资30多亿美元，实现连续三年翻番的目标；80个国家和地区在海南投资，同比翻了一番。外资企业的出现，激活了海南的发展。

就实际效果而言，海南依托“经济转型三部曲”，通过加快动能转换，有效打破路径依赖，解决了历史遗留的一些“老问题”，在经济结构调整中打出了漂亮的“翻身仗”，为建设高质量高标准的自由贸易港奠定了坚实基础，积累了强大动能。

为什么《经济转型三部曲》能起到很强的发展声音？

这是对发展方向的牢牢把握。政府工作报告指出，要准确把握新的发展阶段，深入落实新的发展观，加快建设新的发展模式，促进高质量发展。这些要求都可以在经济转型三部曲中找到。例如，海南充分发挥自由贸易港口政策优势，实现了外国货与国内购买力的充分对接，有效吸引了购物、学习、医疗的回流，打造了吸引全球要素、聚集和配置全球资源的国内外双循环重要交汇点，是构建新发展格局的重要内容。

这是对发展规律的深刻理解。长期以来，海南面临着发展质量和效率低下、创新能力不足、发展不平衡和不足等问题。加快经济转型升级是当务之急，必须转变发展方式，优化经济结构，转变增长方式，这就要求加快从要素驱动、投资规模驱动向创新驱动的转变。但练内功、增动能、吸引外力，符合海南省的实际情况，体现了对经济规律的深刻把握，能有效打破发展的短板，促进经济社会持续健康发展。

这是正确政绩观的生动体现。“降低经济对房地产的依赖，对海南来说将是非常痛苦和流血的。这将非常困难。”即便如此，海南依然用壮士断腕的勇气，坚决摒弃急功近利的思想，严控房地产，展示了坚定的战略决心。在“经济转型三部曲”中，我们感受到的是打基础、谋长远、创长久、稳深远的整体观念，解放思想、敢于尝试、大胆创新的探索精神，放眼世界、拥抱世界的宽广胸怀。发展需要这样一种正确的政绩观。

综上所述，“经济转型三部曲”相辅相成，成为海南落实新的发展理念、促进高质量发展的重要“利器”。实践证明，这也是我们为未来而奋斗，创造更大辉煌的重要支撑。

看看今年的政府工作报告，很多措施可以在“经济转型三部曲”中得到回应

例如，政府工作报告指出，高水平的对外开放将促进对外贸易和外国投资的稳步改善。另一方面，海南立足于双循环的战略交汇点，以扩大流量为重点，对内连接超大型国内市场，对外吸引全球优质元素的集聚，努力打造国内外市场和资源的“反应炉”，全面融入新的发展格局。

又如，政府工作报告要求增强科技创新能力。另一方面，海南着眼于国家战略、科技前沿和地方“内功训练”的迫切需要，以非常规手段建设种业、深海和航天三大高新技术领域，争取在海南建立国家实验室，培育一批国家重点实验室，建设国家深海科技基地、成果孵化转化基地和重大航天产业基地。

……

可见，“经济转型三部曲”符合政府工作报告的要求，体现了“国家最大”的深刻把握。

成绩鼓舞人心，经验弥足珍贵。经济转型三部曲增强了我们的信心。“十四五”时期是海南经济优质发展由“调理身体”向“强身健体”转变的五年时期。今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”计划的第一年，也是海南自由贸易港建设的关键一年。深刻领会两会精神，坚决贯彻落实中央决策部署，高质量做好今年工作，意义重大。让我们大力弘扬为人民服务的大牛精神，创新发展先锋牛，为老牛努力奋斗。在我的精神境界和成就上，我们不必承担我的历史责任。我们将顺势而为，再接再厉，不断唱响“经济转型三部曲”，奏响海南全面深化改革开放的“最强音”。