原标题:人大在进行的时候，看到四川代表委员会有关|代表委员会@你

2021全国人大正在进行。四川代表关注哪些领域？他们提出了什么建议？会对我们的生活产生怎样的影响？今年，四川宣布将继续与代表联系和对话，并推出“代表@你”专栏，在全国人大传播四川的良好声音。

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刘益勤

中国人民政治协商会议全国委员会委员、四川省归国华侨联合会主席

成渝地区双城经济圈建设有多火？CPPCC成员今年在四川提出的32项联合提案中，有8项侧重于此。全国政协委员、四川省归国华侨联合会主席刘一直关注对外开放，尤其是在双城经济圈建设中如何打造开放高地。为了更好地为“十四五”计划建言献策，刘扎实调研，发现今年全国人大以她为第一提案人的提案有11项。

“要大力发展人工智能产业，引领成渝地区双城经济圈的创新发展。”在刘看来，成渝地区双城经济圈的建设已经上升到国家战略背景，成渝地区人工智能产业的发展面临着“硬技术”力量不足、核心技术关键环节被人控制、缺乏平台式“龙头”企业等问题。“成渝地区缺乏世界级的人工智能研究机构、大师级人才、原创性的理论和技术创新；成渝地区的人工智能企业中，应用类居多，技术类企业较少。技术研发和突破需要加强。”

她建议支持重点领域的技术研究，围绕产业链核心技术、新基础设施和重大应用场景，组织推进战略性新兴产业重大项目。加大成渝高校人工智能实验室建设，加强对脑科学和类脑、大数据信息科学研究的政策支持；推进人工智能系统、脑科学、机器智能等领域布局，打造R&D应用平台和开放式创新平台。同时，要加强对成渝地区应用型人工智能学科建设的支持，探索学校教育与企业实践相结合的培养机制，推进人工智能实训基地建设。鼓励东部沿海地区行业龙头企业和投资机构向成渝地区转移，为汇集人才、资金和项目，培育人工智能发展创造有利条件。

此外，从承接成渝地区东部产业转移的政策支持角度，刘提出要采取加强承接产业转移的统筹协调、建立东部发达地区与中西部地区合作机制等措施，“承接符合绿色发展理念的东部转移产业”。在西部地区，应合理增加相应的工业用地、能源消耗、污染控制等指标，鼓励和引导西部地区通过集约发展和清洁生产，更好地解决工业转移的节能减排和环境治理问题。”

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张力

中国人民政治协商会议全国委员会委员、NLD中央委员会常务委员、四川省委副书记、四川省人力资源和社会保障部一级巡视员

“职工工伤复杂多样，有的工伤事故还涉及第三人侵权责任。近年来，因第三人工伤导致的工伤保险待遇支付问题一直存在争议。“在今年的全国人民代表大会期间，全国政协委员、共青团中央常委、四川省委副书记、四川省人力资源和社会保障厅一级督察员张莉就维护法制统一、妥善解决工伤保险待遇支付问题提出了建议。

《中华人民共和国社会保险法》第四十二条明确规定了工伤医疗费用。“工伤是由第三人造成的，第三人未支付工伤医疗费或者无法确定第三人的，工伤保险基金先行垫付。工伤保险基金垫付后，有权向第三人追偿。”。但是，工伤医疗费用以外的工伤保险待遇的支付并没有具体规定。在具体实践中，长期存在两种情况:所谓工伤保险基金补偿第三人补偿后的差额，工伤保险基金和第三人补偿双倍赔偿。

\”目前，不同省份的实施情况差异很大.\”张莉介绍，部分省份通过地方性法规和地方政府规章明确实行“单赔补差”，其他省份实行“双赔”，部分省份没有统一规定“单赔补差”和“双赔”。

张莉说，由于行政机关、司法机关和当事人对法律规定的理解不同，此类行政争议案件不断发生，政治问题很多，社会反响不好。一方面，拒绝接受行政复议(单赔)和向法院申诉支持(双赔)的情况屡见不鲜，大大增加了用人单位、工伤职工和经办机构的诉讼负担，降低了行政部门的社会公信力。“另一方面，服从行政复议似乎对受害人不公平，有老实人吃亏的感觉。”张力说。

因此，张莉建议，为了确保我国工伤保险法律制度的统一，维护政府形象，保护工伤职工的合法权益，全国人大常委会应率先对第三方造成的工伤保险待遇支付问题进行深入调查和论证， 通过修改《中华人民共和国社会保险法》或立法解释，在国家层面彻底解决此类纠纷，维护社会公平正义。

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武德

CPPCC全国委员会委员、四川农业大学校长

3月5日上午，十三届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。李克强总理在政府工作报告中指出，解决好吃饭问题始终是重中之重，我们必须努力并完全有能力确保14亿人的粮食安全。

政府工作报告指出，确保粮食安全的关键是种子和耕地。今年全国政协委员、四川农业大学校长吴德提出的四项建议中，有两项与种子和耕地有关——“关于通过种子自主创新提高质量和效益的建议”和“关于加大高标准农田建设投入和提高补贴标准的建议”。

科技种子储粮的自主创新、质量提升和效率提升

“技术”包括育种。2021年，中央一号文件提出“种子是农业现代化的关键”。

吴德认为，目前种子“卡颈”的关键问题主要在于R&D种子同质化严重，珍贵、特有种质资源流失加快，突破性新品种研发动力不足，缺乏稳定、高水平的种子R&D团队。“还有现行的科研考核机制，科研成果的转化和分配机制，种子成果推广转化的实用人才也严重不足。”

对此，吴德建议，建设国家农业种质资源保护基础设施体系，开展种质资源登记，全面推进农业种质资源普查和收集，实施加快各地各类种质资源库建设的计划，确保种子资源信息共享，促进种子资源信息开发利用，建立种子资源数字化共享平台。同时，适当引进国外优秀种质资源，增加多样性。

此外，在人才培养方面，他建议突破产学研壁垒，设定以市场需求为导向的育种目标，积极转化科研成果。积极推进创新种质及相关技术在种业科技成果产权交易平台上市，提高种质资源共享利用效率。

建设高质量、高标准的粮田

从“十二五”以来高标准农田建设的检查评估结果来看，在设计期内，现有高标准农田只有45.2%能够满足旱涝保收、高产稳产、一季一公斤、两季两吨粮的要求。

“四川省的情况与全国基本一致，说明投入不足仍然是制约高标准农田建设的最大短板，未来质量提升任务十分艰巨。”吴德说。

吴德表示，中央高度重视高标准农田建设，明确“每亩财政投入不低于1500元”，2019年和2020年安排的每亩中央财政补助资金均在1000元左右。

\”不同地区、不同地方的农田建设成本差异很大.\”以四川为例，武德在不同类型地区的地形和投资需求有很大差异。流域周边平原地区、丘陵地区、山区每亩投资需求分别在3000元、5000元、7000元以上，一些条件较差的地方甚至需要每亩投资几万元。

吴德建议尽快颁布《农田建设条例》，让高标准农田建设管理有法可依、有章可循。同时，建议各级人民政府特别是市、县两级地方人民政府在《耕地建设条例》中明确规定，要求各级人民政府将高标准农田建设投资纳入财政年度预算，有效加快高标准农田建设。

此外，吴德还建议，根据地形地貌特点，分区分类明确建设内容，制定建设标准，确保建成后的高标准农田能做到“旱涝保收，适宜机作，高产稳产”；根据不同地区、不同类别的高标准农田建设，制定财政补贴标准，进一步加大中央政府对西南地区特别是四川省的投入。