学校延迟开学导致学校牛奶销售缓慢，行业呼唤政策倾斜

推迟开学引发了在线教育，但学校牛奶的销售停滞不前。

几天前，一些乳品企业向《新京报》记者报道，由于学生食用的牛奶(以下简称“校奶”)主要是通过教育部门招标购买的，不允许在校外市场销售，因此开学时间的推迟影响了校奶的销售。部分企业库存占全年该类销量的1/3，其他企业相关销量在2月和3月基本停滞，学校牛奶生产计划暂停。与此同时，一些消费者最近报告说，一些企业在居民区非法销售学校牛奶。

面对困难，许多企业通过非接触式配送和捐赠的方式解决了学校牛奶销售缓慢的问题。同时，他们呼吁全国相关部门给予一定的政策倾斜。该行业预计，随着学校开学政策的实施，学校牛奶的销售问题将会缓解。由于其比例较小，学校牛奶销售疲软对企业收益影响不大。

住宅区现在正在购买学校牛奶

\”[XX学校牛奶]优惠团购，市场不大.\”3月中旬，消费者陈静(化名)在社区微信群中看到一条来自学校牛奶的团购信息，上面写着:“XX学校牛奶受政府监管…质量和营养都比传统牛奶好，成年人可以喝。如果这不是流行病期间的特许销售，除了学校之外没有人…XX公司员工将在小组成立后的某一天将其发送到社区。”

出于职业敏感性，陈静的第一反应是学校牛奶不能在校外市场销售。“该公司的行为可能被怀疑违反了规定，但目前还无法判断是该公司有意为之，还是销售人员自己的行为。”

事实上，陈静的学校奶是指加入国家“学生奶”计划并使用“中国学生奶”特殊标志的产品(以下简称“学校奶”)。根据《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法》，学生饮用的奶直接供应给中小学校，不得在市场上销售。违反本规定的，责令企业整改，情节严重的，取消注册并予以公告。

作为回应，北京新闻记者试图联系相关公司了解情况。截至发表时，尚未收到任何答复。

未售出产品的积压

陈静推测，上述企业之所以冒险违规，是因为疫情和学校牛奶库存压力大，中小学校推迟开学。一些乳品企业的情况也从侧面印证了陈静的观点。

一家大型乳品公司向《新京报》报道称，2020年春季学期原定于2月10日开始。所有公司都有足够的学生营养餐供应。但是，由于疫情的影响，学校尚未开学，导致产品积压，占产品总销量的三分之一以上。

“虽然一小部分通过在线订购和其他方式处理，但企业和客户都面临巨大压力。事实上，一些营养食品市场已经通过非接触式分销向学生提供产品，但大多数产品仍积压在子仓库和客户仓库中。”企业相关负责人表示。

新希望乳业表示，学校牛奶行业受到了中小学推迟开学的打击。“作为一种学生保健产品，学校牛奶对生产、运输、储存和销售有一系列严格的要求。《食品安全法》规定，保质期超过一半的食品严禁进入校园。新希望乳业将在遵守相关法律法规的前提下，合理安排生产和储存。与此同时，学校开学时间的推迟对该公司的校园牛奶销售产生了一定的影响。

另一家大型乳品公司也告诉《新京报》记者，目前，学校牛奶采购主要通过当地教育部门招标。疫情期间停课对学校牛奶生产企业产生了很大影响。疫情爆发后，各地学校开学时间推迟，导致二、三月份学校牛奶销售几乎停滞，公司学校牛奶生产计划基本停止。

根据学校牛奶的整体销售情况，北京新闻记者尚未获得准确的数字。根据公共信息，31个省(市)和地区、660个城市和6万多所学校的2240万学生正在喝学校牛奶。如果以2元/包的投标价格计算，全国推迟开学给学校牛奶市场带来的一天损失可能达到4400多万元。

根据国家学生饮用奶计划网站信息，目前已有115家乳制品加工企业注册了相关资质，涉及伊利、蒙牛、光明、三元、君乐宝、辛浩普、完达山、伟钢、长福、科迪、华华牛、唐嫣、黄石等国家和地方乳制品企业。

乳品企业需要政策支持

尽管学校牛奶的销售受到疫情的影响，但据业内人士称，这一类别在所有乳品企业中所占比例相对较小，学生消费的牛奶具有一定的公益性，利润较低，甚至在一些地区还存在补贴经营。因此，销售停滞对企业整体收入影响不大。随着学校开学政策的出台，学校牛奶的销量将会有所提高。

目前，新希望学校牛奶覆盖20个省，提供近8000所学校，并为近300万学生提供服务。为了解决疫情期间学校牛奶的销售问题，新希望乳业一方面与教育部门联系，被批准向牛奶供应学校的班级群发布相关订阅信息，并根据订单需求直接发送到同一个城市的学生社区，无需联系。另一方面，向教育系统捐赠了48万箱学校牛奶、口罩、消毒剂、温度计、酒精和其他防疫材料。

据《新京报》记者报道，非接触式配送和捐赠已经成为乳品企业解决学校牛奶库存压力的两种主要方式。许多企业呼吁当地教育部门为校外非接触式分发学校牛奶提供政策支持或适当补贴，并继续加大“学生牛奶计划”的宣传力度。

国家“学生喝牛奶计划”于2000年8月29日开始实施。为了改善中小学生的营养状况，原农业部、教育部等七个部门联合启动实施。该计划对申请企业的生产加工资质提出了严格要求，如原料奶日加工能力需达到200吨以上；原料奶只能用作加工原料，不能添加复原乳。营养成分和卫生质量的主要指标均高于国家标准。3年来，国家质量监督抽查合格，未发生食品安全事故。

业内人士表示，一方面，学生喝牛奶的计划改善了中小学生的营养状况，体现了企业的社会责任。另一方面，也有助于从小培养孩子喝牛奶的习惯，有助于品牌在学生家庭的渗透。“这也是为什么有这么多企业参与学校牛奶的低利润。”

以湖北省为例。早在2018年，省政府办公厅就发布了《湖北省国家营养计划(2018-2030年)实施方案的通知》，明确要求“到2020年，中小学校牛奶和乳制品的摄入量将比目前水平增加20%以上”。今年1月，“稳步扩大全国学生饮用牛奶计划”再次写入湖北省政府工作报告。据报道，武汉和黄冈都在全省建立了重要的乳品生产加工基地，总投资近80亿元，年产值100亿元。

新京报记者郭铁的照片采访对象为图片

编辑朱凤兰校对李世会