原标题:玉树:扶贫与承诺赢得极地河源——创造玉树“两个更好”新局面系列报道之五
玉树,这是一块你无法躲避物质诱惑的土地,却无法躲避灵魂、史诗和歌谣所称的高天厚地。白雪皑皑的雪山,蔚蓝的天空和绿色的土地,成群的牛羊,淳朴的民风,神圣而崇高,这里的东西,这里的风景,这里的人都有让你感动的地方。
然而,在大自然慷慨的壮丽景色背后,隐藏着无数的残酷和无情。由于工业发展、配套设施和均衡发展方面的困难,该省各地的每一个贫困原因都可以在这里找到其对应点,从点到线到面,形成一个错综复杂和环环相扣的“贫困中的贫困,坚定中的坚定”。玉树贫困发生率最高,贫困程度最深,脱贫难度最大。2015年,将准确确定35,000和112,400名贫困人口,占全省贫困人口的21.5%。
无论环境有多恶劣,玉树各族人民都无法阻止对美好生活的向往。无论条件有多艰难,都无法阻止玉树走出贫困。在党的建设和机制优化的领导下,玉树向贫困的深渊发出了一个又一个“冲锋陷阵”的信号。全面加强组织领导,落实责任分工,不断创新和优化组织机制,协调和指导推进扶贫攻坚工作,把扶贫攻坚作为考核和检验各级干部履职的试金石,形成扶贫攻坚的强大动力。
压力就是力量,责任就是责任。玉树县紧紧围绕“消除”绝对贫困的目标,制定了“消除绝对贫困行动计划”,重点解决住房、教育、卫生、工业、生态和就业等“短板”,共同解决困难问题。家庭工业支持、工业园区建设、搬迁、危房改造和技能培训等扶贫政策相继实施。贫困村集体经济已经“破零”,贫困人口人均收入从2015年的2970元增加到5200多元。
精确扶贫的核心和关键是工业扶贫。如果工业不繁荣,减贫就会很弱。然而,玉树的工业发展比低海拔地区更困难,配套设施少,建设成本高,基础设施落后,公共服务不足。这一现实决定了玉树工业必须高质量发展。必须选择适合玉树特点和优势、适合贫困人口参与和从事的产业,规划因地制宜、紧密结合利益、持续创收、提高效益、具有发展前景的产业,为扶贫产业发展做出有益的尝试。
以发展生态畜牧业为例,玉树在良种推广方面取得了实质性进展。“玉树牦牛”品牌被农业部列为青海省优势地区唯一具有中国特色的产品。
其中,2019年脱贫脱帽的成都县将坚持社会认可、群众欢迎、符合实际的“生态加”发展理念,全面实现“三个结合、四个解放”(草地、劳动力、牲畜、生态、劳动力、生产力、意识形态)。协调各部门、各单位的“集团化”经营,引导、鼓励和支持合作社建设,扩大饲草种植基地,优化畜牧业结构,提高畜产品附加值。
按照因地制宜发展产业的思路,玉树市率先在地理优势突出的村庄开辟了“实验区”,重点培育扶贫产业,积累成功经验,充分发挥成功经验的辐射和带动作用。由“唐达”模式、“钻更多”模式和“家畜”模式发展起来的农牧结合正在蓬勃发展。交通沿线的村庄遵循了“甘达”和“铁力角”模式,以及“扎西大同”商业发展模式。这不仅最大限度地避免了不切实际或统一的工业和项目开发,而且提高了工业稳定性和产品竞争力。
在位于极地河流源头的库马拉伊县,根据“治未病先治根”的工作原则,2015年建立了牧民城市化改造和发展服务培训基地,这是该省最大的培训基地,设施最齐全,也是记录在案的里卡多家庭最能接受的培训基地。目前,已有2172人接受了烹饪、汽车和摩托车修理、缝纫、民族服装加工等实用技术培训课程的培训,并为具有区域特色的牧民开发了精确扶贫和技能培训的新模式,以增强穷人的内生能力。
如果玉树的精确扶贫工作是一列火车,那么党的建设将指引它的方向。工业扶贫和就业是它的双引擎,工业扶贫是它的轮子,社会扶贫是它的润滑剂。这辆承载着41万玉树儿童梦想的列车,正沿着赢得全面小康社会、带动一个地区全面发展的道路飞驰。
天地之大,李园第一,政府之利,依民心。随着“国家一号字”扶贫工程的不断推进和“完全零清理”目标的完成,一系列惠民富民强民的政策犹如一股强劲的春风风吹过雪原,温暖了农牧民的心。可以说,存在多年的贫困冰山已经解冻,融化,并萌发了希望。(洪玉杰)