青岛20项政策“快进”稳定就业的关键

青岛日报4月11日电近日，青岛市政府发布了《关于积极应对新皇冠肺炎疫情，做好稳定就业工作的实施意见》市人力资源和社会保障局和市财政局同时发布文件，制定相关政策的具体实施细则。

《意见》及其实施细则针对当前部分企业资金周转困难、工作稳定性压力大、重点群体就业难等突出矛盾，提出了20项政策。重点支持中长期灵活就业，拓宽就业渠道，激发创业活力，促进就业，加强自下而上保护，全面推进疫情防控和就业稳定。它主要包括三个方面:

减轻负担的政策已经加快。《意见》要求实施分阶段降低社会保险费、重点物资生产企业就业补贴、一次性就业补贴、税收减免和延期支付等政策，切实减轻企业负担。

稳定岗位的政策将会扩大。《意见》要求积极落实协助稳定岗位政策，享受返岗政策的范围从现有的中小企业扩大到所有企业。对于试用期内未被试用期基地组织录用的大学毕业生，将纳入就业试用期补贴范围。我们将把就业补贴政策的受益范围从目前的中小企业扩大到我市各类企业和个体工商户。

扩大就业和创业的政策得到了加强。《意见》要求大力促进大学毕业生就业，每年组织不少于1万名青年学员。实习基地可以为完成三个月就业实习的实习生缴纳社会保险，并可以继续享受就业实习补贴。定居政策将放宽到青年型高校的大学生，以及国内外高校毕业学年的大学生。今年和明年，我们将增加市、区(市)和公共机构专门招聘的大学毕业生的比例。加强就业援助，依靠企业等市场主体开发一批公益性岗位，重点安置零就业家庭成员、立卡贫困劳动力、老年失业人员等就业困难人员。加强农民工权益保护，推进农民工工资支付监控平台应用，确保农民工工资按时足额发放。鼓励灵活就业，支持劳动者通过临时、兼职、季节性、弹性工作等形式实现灵活就业。鼓励金融机构在监管政策范围内放宽对小微企业不良贷款的容忍度，增加对制造业小微企业的中长期贷款。加大对风险担保贷款的支持力度。在防疫期间不能及时还款的借款人，可向贷款银行申请展期；现行的小微企业一次性创业补贴和一次性创业补贴将优化调整为一次性创业补贴，最高限额为3万元。继续支持返乡创业园区、农村创新创业孵化培训基地等农村创新平台，优先支持将农村创业项目所需新增建设用地纳入农村振兴用地指标。加强人力资源储备，鼓励社会组织在劳动力资源丰富的市外地区设立劳务合作站，搭建跨区域劳务合作平台，并根据服务效果给予一定的奖励和补贴。

同时，《意见》要求加强对企业就业变化和失业的动态监测，及时进行监测分析和预警，建立市级就业风险准备金，应对突发和大规模失业风险。落实各级公共就业和人才服务机构设置标准，完善多渠道就业资金保障机制。加强就业关键绩效指标考核，按照规定对稳定就业做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。