桐乡:桐乡发布20项新科技政策，推动“全球创新”超越常规！

来源:省科技厅正在全力打造全球创新型国际城市，这是桐乡市十四届四中全会的重大决策。昨日，桐乡市政府正式发布《关于大力推进科技创新，加快建设国际全球创新型城市的若干政策意见》(桐乡市法正[2020年第7号)，这不仅是对党代会精神的深入贯彻，也是对加快推进“全球创新”的有力支持。在比较周边县市创新政策的基础上，本次发布的新科技政策充分贯彻了省政府和嘉兴市委市政府新政策的相关精神，并结合桐乡实际情况，按照“解放思想、再提目标、再聚焦资源”的总体思路，提出了20项配套政策。

第一，密切关注两个方面

新一轮政策聚焦当前上级党委和政府对科技创新的重点支持方向，突出存量和增量两个方面。一方面，要着眼当前节约，即突出高新技术企业的培育和成长，支持企业研发投入，积极完善科技企业微成长、小崛起、高成长的梯度培育机制，加快监管企业研发活动、研发机构和发明专利的“三全覆盖”工程。另一方面，要更加重视长期增量保护，充分考虑“双动双引”中目前没有发生但可以预测或已经遇到的政策导向，更加重视引进高层次科技人才项目，完善创新配套服务，增强我市经济社会发展后劲。

二、突出五个关键点

一是突出创新资源的积累。大力支持凤凰湖科技城、乌镇国际创新区、新高速铁路产业城、乌镇大数据高科技产业园等主要创新载体建设。加强对新研发机构的支持，特别是对新引进和新建的国家重大创新载体，给予不低于1亿元的综合支持。在孵化器建设方面，明确提出对社会力量建设的孵化器给予启动资金和租金补贴，增加孵化器绩效考核奖励和毕业企业纳税贡献奖励。二是突出创新主体的培养。突出高技术产业增加值和研发投入，增加对高技术企业和省级高技术企业的表彰奖励，新增高技术企业表彰奖励，计划培育100家左右的“先锋企业”，给予综合扶持。同时，桐乡市重点科技项目重启，进一步支持行业和企业的关键核心技术。第三是强调金融创新的赋权。一个由政府主导的天使基金已经加入，以奖励股权投资，并实施政策和措施，如科技保险。鼓励金融机构开发知识产权质押、股权质押、应收账款质押等科技信用创新产品，以及科技企业联合授信、投资贷款联动等创新金融服务模式。四是突出人才高地。在新的人才政策2.0的基础上，增加了对灵活引进海外专家的补贴。探索对职务科技成果授予称号或长期使用权，进一步释放科研人员的创新创业活力。五是突出双创新的生态优化。加快乌镇国际路演中心建设，完善“乌镇路演”常态化机制，打造乌镇品牌。深入融入长三角第一个综合发展战略，加强产业创新服务综合体和科技成果转移转化机制建设，推进跨行政区域科技创新券互认互通，努力构建“产学研用资、人才、政治、美容”十联动创业创新生态系统。

三。加强政策绩效

财政支持的最大限度、不重叠和不重复原则得到了进一步澄清。建议如果被监管工业企业没有研发投入，被监管工业企业没有研发费用辅助账户，取消各种科技补贴(奖励和支持)的资格等拒绝条件，对金融科技投入进行综合绩效评价，不断优化政策绩效。

(资料来源:浙江省科技厅作者:桐乡市科技局)