原标题:促进汽车消费升级的准确政策执行(瑞财精，努力防疫，促进发展(59))

几天前，位于山西晋中综合改革示范区新能源汽车产业园的一家新能源专用汽车企业的车间里，工人们加紧生产新能源汽车，同时防治疫情，以满足市场需求。

新华社记者杨

5月3日，位于湖北省襄阳市的东风汽车有限公司工程车事业部第二装配车间全面开工。为了赶上生产任务，工程车事业部计划每天生产近100台，达到同期生产能力的150%。照片显示装配工人正忙着。

照片:王虎(人民视觉)

福建省福州市闽侯县从5月1日起开展第二次汽车消费补贴专项行动，通过市、县两级优惠补贴的叠加，拉动汽车消费市场。图为闽侯县上干镇海峡汽车文化广场优惠购车活动现场。

新华社记者林善川

汽车市场再次迎来好消息！日前，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等11个部门联合下发了《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》，提出了五项任务，即调整国家六大排放标准执行情况，完善新能源汽车购买相关财税支持政策，加快淘汰老旧柴油车， 疏通二手车流通渠道，充分利用汽车消费金融，积极营造有利于汽车消费的市场环境，不断释放汽车消费潜力。

专家指出，中国的汽车消费潜力仍然很大，汽车企业必须实践技能。在政策的鼓励下，他们应该提高产品的性价比，推动汽车市场的复苏，促进经济增长和社会发展。

环保升级推动消费

该政策的核心是通过促进环保升级来改善环境，同时促进未来汽车消费市场的可持续发展，特别是新能源汽车的可持续发展，并促进汽车消费升级全国乘用车市场信息协会秘书长崔东树说。

《通知》明确表示，购买新能源汽车补贴政策将延长至2022年底，2020年至2022年取消补贴的力度和速度将有所放缓，以加快资金结算补贴。加快新能源汽车在城市公共交通等领域的推广应用；新能源汽车免征车辆购置税的优惠政策将延长至2022年底。

商务部研究所区域经济合作研究中心主任张建平告诉记者，一系列新能源措施非常关键。近年来，新能源汽车产能快速增长，增长势头相对强劲。相关政策只是希望帮助新能源汽车找到出口市场。

自去年以来，大部分地区相继实施了“国家6”标准。在本通知中，对实施六项国家排放标准的相关要求进行了进一步调整。中国汽车工业协会总工程师叶盛基指出，在技术难度和耗时的排放升级的基础上，2019年国家六大排放标准的实施提前了一年。汽车工业顶住了压力，工业企业纷纷调整计划，加快产品研发和生产准备，甚至分两步、一步一步开发国家6b产品。

“调整实施国家六大排放标准的相关要求，实际上有助于稳定当前市场，稳定供求关系，让市场自由呼吸，促进汽车消费市场的复苏。”张剑平说道。

根据该通知，轻型车辆六种排放标准颗粒物限量生产过渡期的截止时间将从2020年7月1日调整至2021年1月1日。2020年7月1日之前生产和进口的轻型汽车允许在2021年1月1日之前在尚未实施国家六大排放标准的地区销售和注册。

引导和刺激潜在需求

目前，中国汽车消费正处于转型升级过程中，新的消费需求更加集中在附加值和技术含量较高的产品上。如何有效引导和刺激潜在的消费需求，需要通过鼓励汽车消费的政策来推动，以加速汽车市场的复苏。

《通知》提出优化车辆交易登记制度，落实彻底取消二手车搬迁限制政策，扩大二手车出口业务，修订颁布《二手车流通管理办法》，充分发挥车辆维修电子档案系统作用，支持二手车交易，加快二手车流通，带动新车消费。同时，加强二手车行业管理，规范二手车经销企业行为。从2020年5月1日至2023年底，二手车经销企业将按销售额的0.5%减征增值税。

《通知》还明确指出，要利用好汽车消费金融，鼓励金融机构积极开展汽车消费信贷等金融业务，适当降低首付比例和贷款利率，延长还款期限，加大对汽车个人消费信贷的支持力度，不断释放汽车消费潜力。

张建平认为，鼓励二手车流通和交易、充分利用汽车消费的金融政策，实际上是在鼓励人们更换新车，促进汽车消费升级。“目前，中国正处于消费升级阶段。如果这方面做得好，它将在挖掘汽车市场的潜力方面发挥相对强大的支持作用。”

汽车行业实践内部技能迎接机遇

今年第一季度，受疫情影响，汽车生产和销售同比下降。

此次宣布的五大措施有利于稳定汽车消费市场，适度扩大汽车销售，让汽车产业继续在经济增长和稳定就业中发挥重要作用。

目前，汽车生产基地已基本恢复生产，恢复生产达到去年同期水平的75%。但是，在张剑平看来，下半年的压力仍然很大，竞争会越来越激烈。例如，产业集中度、自主品牌和关键零部件等问题尚未得到解决。“汽车消费是一项大的耐用品消费，它与居民的收入预期和经济增长预期密切相关。目前，虽然疫情得到有效控制，恢复工作和生产正在有序推进，但居民的预期受到一定影响，部分群体的收入水平也受到影响，这将影响汽车消费。”

在新形势下，新能源汽车正朝着高科技含量的方向发展。消费者对中高端汽车的需求正在迅速上升。相比之下，供应方的产品供应能力仍然不足。“汽车行业必须提高内部技能，在汽车质量、技术含量和售后服务方面做得更好。在国家相关政策的鼓励下，性价比也应提高，以吸引消费者，促进市场复苏。”张剑平建议道。

责任编辑:张宇