原标题:长沙:调查处理政务大厅作风引发政务服务整改

调查处理政务大厅作风引发政务服务整改

从混乱到方便和高效

5月7日上午，居住在湖南省长沙市芙蓉区火星街的倪先生来到区行政审批服务局行政大厅，将自己的个体户企业改制为公司。绿色通道窗口的工作人员进入大厅，热情接待倪先生，并帮助他提交了实名认证，并在仔细检查了他的材料后将其输入系统。两小时后，营业执照交给倪先生，并出示了三枚公司印章。“我原以为要花很长时间和几个部门才能完成，但我没想到一次旅行就能完成。”倪先生说。

过去，长沙市工商行政管理局芙蓉区分局政务大厅负责该地区商业实体的登记和审批，因中介机构多、任命慢而受到批评。从混乱到方便和高效，从多次运行到一次运行，巨大的变化必须从一系列案件的调查开始。

窗口工作人员与中介串通牟利，共处理34人。

2019年4月，芙蓉区完成了机构改革。原市工商行政管理局芙蓉分局等三个单位合并组建区市场监督管理局后，区纪委、监察局走访了区内120多家小微企业，对服务大厅进行了体验性监督检查。

“群众反映的问题主要集中在‘处理时间长、运行次数多、中介机构公开宣传业务、无法预约天数等方面。“区纪委和监察局的相关负责人介绍过了。随后，区纪委和监察局向区市场监督管理局发出了任命书。

然而，到去年5月底，这个问题还没有得到纠正。区纪委监察人员发现，服务大厅窗口1-5的中介业务处理非常频繁。一些中介机构甚至搬到了原市工商局芙蓉分局的办公室工作…

\”在无效的整改背后可能会有纪律问题.\”区纪委立即组织了检查，初步掌握了问题的线索。今年7月，该区纪委成立了一个特别工作组，通过获取电子记录、在线预订平台大数据分析、个人对话等方式进行彻底调查。相关人员违纪问题逐渐浮出水面。

据调查，原市工商行政管理局芙蓉分局党委委员、副局长谭木生在2017年至2019年期间没有对下属员工进行监督管理。相反，他接受了客户和代理人的红包和宴请。他提供了一些便利，如加快办理、代办、违规插队等。他总共违反规定收到了两万多元的红包。

在谭某的默许下，登记部门的工作人员非法将10多个服务窗口中的1-5个窗口作为专门的中介窗口。为了便于他们提前下班，一些临时雇员在自己的窗口预约，使得工作人员不可能在下午4点以后预约。”专案组工作人员表示，一些窗口工作人员还与中介机构串通一气。中介机构在服务大厅从事代理业务并收取代理费，窗口工作人员则加快违规处理并从中渔利，严重扰乱了窗口的正常秩序。

2019年12月，此案结案。谭首先被撤职，受到党的严厉警告和行政记过处分。市工商局芙蓉区分局原局长及芙蓉区市场监督管理局相关领导因主要职责和监管职责未落实，也受到相应处罚。据报道，这次共有13名党员和干部受到党纪政纪处分，21名临时工全部被辞退。芙蓉区纪委以此案为反面教材开展警示教育，产生了强烈的震撼。原市工商行政管理局芙蓉分局的8名干部自愿上缴了9万多元的违纪资金。

聚焦问题狠抓整改推进政务服务质量提升和效率提升

“经过调查处理，我们必须纠正“文章的后半部分”，使企业更方便，群众更放心。”芙蓉区纪委监察委员会负责人表示，该区以案件中暴露的问题为导向，注重有针对性的整治。

为了便于统一管理和群众反映，商业实体的登记职能已经调整到区行政审批服务局。到2019年底，中介服务专用窗口将被关闭，中介服务全面清理工作将完成，推进中介公司业务电子化管理的实施。到目前为止，近90%的中介公司已经实行电子化管理，有效阻断了利益传递渠道。建立非法中介黑名单，签署中介诚信承诺书，加大检查力度，防止中介违规签约。

针对企业和群众反映的问题，如处理时间长、重复运行等，区里下大力气“减少事项、程序、材料和时限”。截至今年4月，已取消各类认证材料167项，减少审批手续90多项。行政效率全面提高。批准企业启动的时间从1个工作日减少到4个小时。政务大厅提供免费的“帮助代理”服务。印刷和复印、公司印章雕刻和许可证快递都是免费的。

同时，针对中介机构在服务大厅小群体工作的问题，区纪委和监察局在服务大厅设立了“现场监督岗”，及时接受群众反馈。

\”大厅现在井然有序，比以前方便多了，感觉也更顺畅了.\”行政群众张先生感慨万千地说。干部工作作风焕然一新，工作便捷高效。这种变化在企业和群众的眼里是可见的，在他们的心里是温暖的。据统计，今年以来，政务大厅商业实体登记审批服务的公众满意度达到100%，17项工作指令被12345条公共热线表扬。受今年疫情的影响，新商业实体的数量比去年同期增加了一倍多。

据了解，政务大厅目前正在进行扩建和改造。芙蓉区将建设全省首个5G智能政务服务大厅，实现全5G网络覆盖，提高工作效率。我们将建立一个“24小时自助”大厅，提供“一天24小时，一周7天”的政府服务，以造福人民。(记者邹太平通讯员甘燕、李)