全国人民代表大会常务委员会法律工作委员会:今年将对食品药品安全领域的地方性法规进行专项审查。

一年来，备案审查工作取得显著成效，部分不符合宪法和法律规定的规范性文件得到纠正。接下来将采取什么措施来加强备案审查制度和能力建设？

在2020年全国“两会”前夕，NPC市人大常委会法制工作委员会相关负责人就上述问题回复红星新闻，表示在备案审查制度建设方面，《条例及司法解释备案审查工作办法》已经第十三届NPC人大常委会第四十四次会议原则通过。工作方法包括七章:总则、备案、审查、处理、反馈和披露、报告工作和补充规定。其中，考试分为三个部分:考试职责、考试程序和考试标准，共57篇。工作方法的引入，将使全国人大常委会的备案审查工作更加制度化、规范化，也将为地方各级人大常委会开展规范性文件的备案审查工作提供具体的指导和参考依据

据报道，NPC常务委员会法律工作委员会将在下一步重点推进、实施和执行这些措施。要继续做好年度备案审查工作报告，督促地方人大建立健全向常委会报告备案审查工作的制度。加强与相关部门的沟通协调，完善备案审查联动机制。在完成备案审查信息平台和法规数据库的基础上，加强备案审查信息平台和法规数据库的使用，完善备案审查信息平台的功能，逐步实现备案审查工作的信息化和智能化，通过信息化提高审查效率。加强备案审查理论研究，促进理论与实践交流互动。

今年，将对食品和药品安全领域的地方法律法规进行专项审查。

2020年备案审查的重点是什么？全国人大常委会法律事务委员会(NPC)相关负责人表示，2020年备案审查的重点包括加强备案审查制度和能力建设，以确保有必要的文件、有必要的文件、错误必须纠正，以及宪法的实施得到保障。

同时，进一步加强主动审查，围绕落实党中央决定和部署，开展食品药品安全等地方法规专项审查，认真做好国家机关、社会团体、企业事业单位和公民提出的审查建议的研究、办理和反馈工作，依法撤销和纠正违反宪法和法律的规范性文件，维护国家法制的统一、尊严和权威。加强档案备案审查的理论研究，促进理论与实践的交流和相互促进。

此外，完善备案审查信息平台功能，逐步实现备案审查工作的信息化和智能化。开展年度备案审查工作报告。加强对地方人大的指导，推动地方人大建立备案审查工作报告制度。

为推进备案审查信息平台建设，公民和组织可以在网上提出审查建议

据报道，NPC常委会法制工作委员会等相关部门按照NPC常委会部署要求，积极推进平台建设，取得新进展:NPC备案审查信息平台功能进一步完善。在实现电子归档的基础上，开发一个评审平台，实现整个评审过程的电子化；已经开发了在线提交评论建议的功能。公民和组织可以通过中国人大网站在线提出审查建议，并在线查询接受和反馈情况。

全国人大备案审查信息平台也与国务院电子备案系统相连，实现统一备案。通过全国人大备案审查信息平台，报送备案的地方性法规将同时推进到国务院电子备案系统，方便和规范备案工作。

此外，平台结构向下延伸，以实现立法机构的全面覆盖。目前，已有31个省级人大建立了备案审查信息平台。除了一些偏远地区，地方人大的备案审查信息平台已经扩展到所有设区的市、自治州、自治县，有的地方还扩展到所有县乡。第四，初步建立了国家法律法规数据库。依托备案审查信息平台，查阅宪法、行政法规、司法解释、地方性法规等资料。被纳入数据库。我们已经基本摸清了法律法规数据库，规范了数据内容，提高了数据质量。该数据库基本满足对外发布的条件，并取得了重要的阶段性成果。

据了解，通过各方的共同努力，全国人大常委会工作报告中提出的“建立全国统一的备案审查信息平台，推动地方人大信息平台向设区市、自治州、自治县延伸”的目标任务已经基本实现。下一步将重点加强档案审查信息平台的使用，完善档案审查信息平台的功能，逐步实现档案审查工作的信息化和智能化。

红星新闻记者赵倩张彦良

责任编辑:屠正阳