全国人大教育、科学、文化和卫生委员会的回应:为什么中小学的负担越来越轻？

《新京报》(记者王澍)随着“两会”的临近，教育部将出台另一项“减负令”，对义务教育的超标准、超前培训(试行)予以否定。中小学减负再次成为热门话题。为什么中小学负担更轻、更累？如何才能真正降低成本？全国人大教育、科学、文化和卫生委员会的相关官员在最近的一次采访中回答了这些问题。

这位负责人说，“减负”在去年的两会上引起了广泛关注，成为热门词汇和焦点。从中央政府到地方政府，政府高度重视“减负”问题，先后出台了一系列政策措施。虽然取得了一些成果，但仍存在许多问题。首先，一刀切的量化规定忽略了学生的个体差异以及地区和学校之间的实际差距。第二，学校的负担减轻了，教师的负担增加了，而家长的负担仍然增加了。各种校外辅导班和优秀培训班遍布街道和小巷。学术负担不但没有减少，反而在增加。各方都没有强烈的获得负担的意识，导致了“学生讨厌，家长无奈，组织赚钱”的困境。

没有压力就没有学习

如何解决上述问题？负责人认为，首先，为了澄清“减负”的概念，要减负的课业负担是指超出教学大纲的额外增加，通常称为“课业负担”，违背了教育教学规律和学生身心发展规律。当然，“减负”问题不能过分夸大。没有压力就没有学习。适当的功课是学生长大后必须承受的。

“其次，我们必须找到沉重的课业负担的来源，”负责人说。首先，高质量教育资源的供给不足。第二，基础教育除了“基础”之外，还有很多内容。第三，父母的焦虑。“如今，许多中小学校的家长接受了高等教育。从零开始，他们通过激烈的学术竞争获得了向上流动的机会。自然，他们对孩子的教育有很高的期望和要求。”

\”舆论的反对是一个很好的提醒。\”

负责人强调，必须准确地“减轻负担”。首先，学校应“减负”，加强科学管理，优化教学环节，避免“减负”措施的一刀切和简单化。二是减轻校外负担，规范教学秩序，整顿和治理各种非法、无条件办学的先进教学、一流教学和培训机构。三是减轻考试评价负担，改变评价方法，改进学术考试方法，建立全面的质量评价体系，切断各种考试、评价、竞赛结果和招生之间的联系。第四，教师在教学中要“减负”，并按照教学大纲的要求，大量授课。他们不应该在课堂上讲课，而应该在课堂上少讲课。第五，要克服“减负”陷阱，必须明确政府、家庭、学校和教师的主要责任，并建立相应的问责机制。\”

该负责人表示，2018年，教育部等四部委下发了《关于切实减轻中小学生课外负担，开展课外培训机构专项管理行动的通知》，加快解决中小学生课外负担过重的问题。“减轻负担的总方向没有错。我们应该坚持下去。然而，公众舆论对减轻负担的一些反对声音很好地提醒人们，需要区别对待和精确减轻负担。每个学生的学业负担是不同的。教师可以收集和分析大数据，了解学生的成长经历、常识基础和认知特点，从而提供个性化的指导和准确的帮助。只有这样，我们才能赢得老百姓的认可和支持”。

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